BOLETIN CGTP - 11 de Julio 06

CONFEDERACIÓN GENERAL
DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CGTP
SÍNTESIS INFORMATIVA
EDICIÓN Nº 240, 10 DE JULIO DE 2006
PRINCIPALES TITULARES
. Autor
NACIONAL
• CGTP y la Confederación de Trabajadores Estatales
(CTE) realizarán mañana MARTES 11 de JULIO una
conferencia de prensa, donde rechazarán
públicamente la pretensión de los congresistas
oficialistas de reconsiderar la votación que archivo
la Ley del Empleo Público. (CGTP)
• La próxima semana, los trabajadores de Servicios
Postales del Perú (Serpost) iniciarían una huelga
indefinida, ante la negativa de la empresa de
cumplir el convenio colectivo. (CGTP)
DETALLES
Revisa diariamente la web
site, www.cgtp.org.pe y
suscríbete a través del mail
jchahua@cgtp.org.pe
Envíanos información y
fotografías para difundir al Perú
y al mundo, las noticias
elaboradas y protagonizadas
por los trabajadores.
• SUTEP: Es 'muy apresurada y no bien pensada' propuesta para
'municipalizar' educación primaria (CPN Radio)
La secretaria general del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP),
Caridad Montes, calificó de "muy apresurada y no tan bien pensada" la propuesta de "municipalizar"
la educación primaria, recientemente planteada por el electo presidente, Alan García.
"(La municipalización de educación primaria) es una noticia muy apresurada y no tan bien
pensada, (pues) no se piensa en lo delicado de la profesión docente y del sector (...), vulnerable,
pero importantísimo", subrayó al indicar que "le hace ver" que "habría un continuismo" de los
programas de Alberto Fujimori y Alejandro Toledo, en materia educativa.
Montes consideró que la nueva administración Aprista "lo primero que tiene que hacer" es
"fortalecer los gobiernos regionales y municipales, antes de intentar iniciativas de ese tipo."Que van
a hacer (los municipios), si no les alcanza o no pueden ni siquiera con la limpieza de las ciudades,
mucho menos van a poder mantener o sacar a flote la educación, en esos lugares", enfatizó la
dirigente sindical.
En ese sentido, exhortó -una vez más- a García a que acceda a conversar con el SUTEP, para
discutir lo que se tiene que hacer para resolver la problemática en el sector Educación.
Montes expresó igualmente sus discrepancias con el Consejo Nacional de Educación, como en
algunos aspectos del Proyecto Nacional Educativo, el mismo que -anotó- "debe ser más debatido y
consensuado".
• Senado de EEUU evaluará si Camisea redujo pobreza en el Perú
(La República)
El Senado de Estados Unidos realizará este miércoles 13 una audiencia sobre los avances en el
mundo de los proyectos de desarrollo e infraestructura de sus organismos multilaterales, dentro de
los cuales será analizado el de Camisea. De este modo, los senadores norteamericanos evaluarán
si las inversiones de su gobierno están cumpliendo los objetivos.
Según el ex ministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi, quien ha sido invitado a la
audiencia, Camisea fue seleccionada por todas las repercusiones de las rupturas del ducto y los
problemas ambientales producidos.
En el caso de Camisea, se analizará el impacto de las inversiones del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en la reducción de la pobreza. Las empresas que participan en el consorcio de
Camisea solicitaron el financiamiento del BID.
REGIONAL
Herrera Descalzi, quien hablará sobre el impacto social y ambiental del proyecto, refirió que esta
audiencia incidirá en la postura que tomará el BID frente al financiamiento de Camisea II.
El dato
HUNT OIL. El presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Carlos del
Solar, refirió que el gremio confía en los buenos resultados de Camisea.
• En 2 años cambiarán matriz energética (La República)
Han transcurrido más de setecientos días (5 de agosto del 2004) desde que el presidente de la
República, Alejandro Toledo, giró la llave que abría el acceso del gas natural de Camisea desde la
planta de procesamiento de Las Malvinas en la selva cusqueña hasta Lima, con la consigna de
cambiar la matriz energética del país.
No obstante, a casi dos años de tan importante hecho, todavía queda mucho por hacer para
cumplir con ese objetivo. Según datos de Cálidda, existen 3,488 clientes residenciales y
comerciales conectados; 118 clientes industriales, incluidas las tres estaciones de servicio de Gas
Natural Vehicular (GNV); y 1,400 vehículos convertidos a GNV, es decir, 5,006 usuarios de gas
natural en Lima.
Sin embargo, Cálidda indica que existe un promedio de 34 mil clientes potenciales que cuentan
con la red de distribución frente a sus casas que pueden acceder al gas natural. Además, son cinco
los distritos que ya cuentan con gas natural, y tres en proyecto (Jesús María, San Isidro y
Miraflores).
La semana pasada, Enrique Cornejo, jefe del equipo económico del Apra, reafirmó una vez más
que el contrato de Camisea será el primero en ser renegociado en el próximo gobierno, pero la
pregunta es ¿cómo lograr la masificación del gas natural al nivel de los otros países
latinoamericanos?
Nuevo rostro energético
El proceso, según comenta Cornejo, para cambiar el rostro de la matriz energética tiene dos
etapas: el desarrollo de la exportación y el fortalecimiento del mercado nacional, para lo cual es
fundamental la puesta en marcha de los gasoductos regionales.
"La masificación funcionará en la medida que haya la infraestructura lista para que este sistema
se incorpore", expresó y anunció que los planes incluyen la reestructuración del parque vehicular
con este combustible que "no daña el medio ambiente ni el motor".
"Calculamos que ese proceso durará entre dos y tres años. Todavía es caro hacerlo (la
conversión) y la gente aún no conoce muy bien las ventajas del gas natural, pero cuando se
masifique, los costos van a bajar significativamente", asegura.
De otro lado, Cornejo Ramírez calificó de "buen programa" a Cofigas, para el cual el Estado
destinó US$ 100 millones en créditos para la conversión de vehículos a través de la Corporación
Financiera de Desarrollo (Cofide) y consideró que este debe continuar. En tanto, el próximo
gobierno apostará por la alternativa del Gas Licuado de Petróleo (GLP) o gas doméstico, utilizado
por la mayoría de amas de casa.
Es así que el jefe del equipo económico del Partido Aprista anunció que en el caso de los
nuevos vehículos que compre el Estado, si una parte usa el sistema del GLP y otros el de gasolina,
los gastos en combustibles se abaratarían en un 50%, hasta lograr la conversión de todo el parque
automotor, que asegure un mayor ahorro.
TGP ampliará gasoducto
El gerente general de Transportadora de Gas del Perú (TGP), Ricardo Ferreiro, anunció que a
inicios del 2007, iniciarán la ampliación del gasoducto de Camisea hasta la planta de licuefacción de
gas natural del Perú LNG, en Pampa Melchorita, ubicada en el límite de Ica y Lima.
En declaraciones a la agencia Andina, Ferreiros manifestó que un comité técnico de TGP y de
Perú LNG está coordinando los aspectos técnicos del proyecto de ampliación y "viendo cómo se
interconecta el proyecto de exportación con el Sistema de Transportes de Camisea".
La construcción del ducto adicional tendría una extensión de 440 kilómetros, lo que implicaría
una inversión cercana a US$ 530 millones. La ampliación del gasoducto se realizará a partir de
algún tramo ubicado en la sierra o costa peruana a partir del kilómetro 220.
EXTERIOR
REGIONAL
• Aseguran que Apra no tiene inconveniente en volver a tratar Ley Marco
del Empleo Público (CPN Radio)
El legislador aprista, Luis Alva Castro, adelantó que el nuevo gobierno no tiene inconveniente
en dialogar con las demás fuerzas políticas en el próximo Parlamento para reiniciar la discusión de
la ley del Empleo Público.
"Podemos nosotros volver a tratar el tema. No hay ningún inconveniente (...) podríamos
conversarlo y si hay acuerdo con todas las fuerzas políticas (podríamos) votarlo", manifestó.
Recordó que su partido no apoyó la citada norma porque el oficialismo metió un artículo de
contrabando para contratar como personal estable a funcionarios de confianza de la administración
toledista.
Alva Castro acusó al congresista de Perú Posible, Carlos Ferrero, de ser el autor de un artículo,
con el cual – denunció- se buscó dar estabilidad a los amigos y parientes vinculados al
peruposibilismo antes de irse del poder. Aseguró que eso podría ser considerado una "bombaza"
del saliente régimen.
A su turno Ferrero Costa negó esa versión y rechazó que Perú Posible haya pretendido incluir
"de contrabando" un artículo para contratar a funcionarios de confianza. Insistió que el único
objetivo de la norma era velar porque el personal de la administración estatal ascienda y haga una
carrera pública en función al mérito.
• INEI advierte que alimentación de limeños es pobre en calorías
(La República)
Un reciente estudio del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) reveló que uno de
cada cinco limeños consume menos de 2 mil 100 calorías al día, valor recomendado por los
expertos para una alimentación balanceada. Farid Matuk, jefe de la institución, precisó que esta
situación se agrava en el interior del país, donde el 33 por ciento de la población consume menos
de las calorías recomendadas para un buen funcionamiento del organismo.
Importante estudio
Matuk precisó que esa estadística forma parte de una de las formas de medición que se utilizan
para determinar los niveles de pobreza en el país. Destacó que el Perú es el único país en
Latinoamérica que utiliza ese procedimiento en forma trimestral para saber qué porcentaje de sus
ciudadanos se alimenta con la cantidad de calorías que exigen los expertos.
"En esta tarea tenemos una posición de vanguardia, ya que no hay ningún otro gobierno en
Latinoamérica que invierta en esto", dijo.
La clave
POBREZA. Otras formas para medir la pobreza están relacionadas con saber qué ingresos necesita
una persona para vivir y cuáles son sus necesidades insatisfechas.
• “Lo que hace el Sitase ya es un capricho” (La Región, Loreto)
El último fin de semana Iglesias Sánchez, no ingresó a la Iglesia Matriz por el Día del Maestro.
Los trabajadores administrativos se lo impidieron por la denominación puesta en las 20 resoluciones
entregadas. “Ellos querían diálogo sobre el código de las plazas y una modificación en las 20
resoluciones entregadas. Decían plaza presupuestada y ellos querían saber si era orgánica o
eventual.
La mayoría de contratos son en plazas eventuales presupuestadas, porque eso da el ministerio
por necesidad de servicio. Para eso son los créditos suplementarios. Porque las plazas orgánicas
son ocupadas por nombrados y si no son ocupadas se puede ahí contratar a otras personas. Pero
eso no quiere decir que un contratado sea dueño de esa plaza.
Cuado es convocada a concurso esa plaza, cualquier persona que tenga los requisitos
necesarios, puede postular. De tal manera que un administrativo que está contratado en una
orgánica, no es el dueño sino que hay la oportunidad de que sea contratado ahí.
Tratamos dos puntos fundamentales y luego los acuerdos fueron firmados por todos en un acta.
Uno: el código de plaza. Este se genera cuando se cobra la primera vez, así tengamos 7 ó 12 años
de servicio, el contrato termina el 31 de diciembre y luego se renueva, después se renueva el
código. En ese punto creo ha existido una mala interpretación o alguien está manipulando a los
administrativos.
2do. punto: sobre la denominación de las plazas eventuales presupuestadas y que así se diga.
Se firmó eso. Querían que se especifique qué plaza y si está con su presupuesto. Se modificó la
resolución al día siguiente de los acontecimientos. Se pone plaza eventual presupuestada.
Cumplimos. Y ahora no quieren recoger. ¿En qué quedamos? no entiendo. Ahora quieren que diga:
plaza presupuestada. Creo que eso es un capricho” dijo Iglesias.
De otro lado. En cuanto a que el Ministro de Educación, Javier Sota Nadal, estaría por soltar
presupuesto para más plazas. Indicó que ese dinero serviría tan solo para regularizar lo que los
sindicatos ya conocen. Puesto que ya no hay contratos para nadie. Ya se acabó esa fase en la
DREL.
• Ley de Empleo Público: ¿Eliminación burocrática o lucha por cuota de
poder? (Diario El Callao)
Pese a que el presidente electo Alan García anunció que reduciría el aparato estatal y sus
planillas doradas, la bancada aprista frustró el pasado miércoles la aprobación de la Ley del Empleo
Público en el Congreso de la República. El posible nombramiento de personal contratado durante la
gestión toledista fue el principal motivo de su abstención.
La Ley del Empleo Público, cuyo dictamen fue aprobada el 20 de julio del 2005 en la Comisión
de Descentralización y Modernización del Estado, tuvo que esperar casi un año para que ingrese al
Pleno del Parlamento Nacional y un día para ser desestimada.
En dicha norma se garantiza el ingreso al sector estatal a través de un concurso publico,
sinceramiento de planillas (actualmente 50 mil empleados están bajo el régimen de “servicios no
personales” sin seguro ni estabilidad) y un proceso de evaluación de los servidores públicos.
Sin embargo el Secretario General del Frente Interno del PAP, Mauricio Mulder ha dicho que
esa ley tiene un “contrabando” que obliga a una discusión transitoria y por lo tanto debe ser
evaluada. Para la oposición tales declaraciones suenan a “cálculo político”. Es por eso que la
bancada de Perú Posible con Carlos Ferrero a la cabeza ha puesto la norma en reconsideración. Al
parecer, la norma ha revelado el táctico enfrentamiento del gobierno saliente con el de llegada para,
no sólo delimitar la burocracia, sino también mantener una cuota de poder público.
Tradicional burocracia
El problema de exceso de burocracia en el aparato estatal peruano ha sido un asunto casi
tradicional en nuestro país. Ya en 1822, cuando aún no consolidábamos la república, José Faustino
Sánchez Carrión, precursor de la independencia pero también otrora funcionario público del
régimen virreinal, advertía la necesidad de que “jamás mantenga la República en su lista otros
individuos que los necesarios al servicio de ella”.
Ese aumento de planillas estatales venía, como por encargo, con su buena dosis de nepotismo.
Quizá el ejemplo más elocuente es el expresado por Manuel González Prada en torno a la
colocación de la familia del presidente José Pardo en el poder.
“Un José Pardo y Barreda, en la presidencia (...); un Felipe de Osma y Pardo, en la Corte
Suprema; un Pedro de Osma y Pardo, en la alcaldía municipal; un José Antonio de Lavalle y Pardo,
en una fiscalía, anuncia a un Felipe Pardo y Barreda en la embajada en Estados Unidos (..) y a
todos los demás Pardo, de Lavalle, de Osma (...) donde quepan”.
Censos y estadísticas
Por mucho tiempo había un misterio sobre la cifra de trabajadores públicos. Recién en el 2005 y
con el fin de depurar las planillas fantasmas (siete mil empleados invisibles), se hizo el censo del
sector público. El primer censo determinó unos 820 mil empleados activos y 700 mil pensionistas.
El del 2006 señaló que había un millón 623 mil 104 empleados públicos.
De allí se desprende, 791,635 pensionistas y 79,137 por servicios no personales. Y si bien, la
asesora del PCM Cecilia Blume asegura que ya no existen las planillas fantasmas, la oposición se
EXTERIOR
pregunta ¿cuántos ingresaron durante el período de Toledo? Según el secretario general del
APRA, Jorge del Castillo, el gasto en planilla estatal en esta gestión aumentó en un 25%.
¿Cuál será el incremento en régimen toledista?
El incremento de trabajadores públicos en el gobierno toledista no sólo fue un misterio por un
tiempo, sino una gran confusión. En el 2003, el entonces ministro de Economía, Pedro Pablo
Kuczynski reconoció que la planilla pública se había incrementado en 100 mil personas durante la
actual administración.
Sin embargo este año ha señalado que son 50 mil, e incluso una semana después, su despacho
aclaró que en realidad el incremento era de 80 mil empleados activos. Pero hay analistas que
indican que realmente han sido 180 mil los contratados.
Millonarios desembolsos en sueldos
El alto presupuesto para pagar a funcionarios y servidores públicos se insertó en el Presupuesto
del 2005. El Ejecutivo asignó mayores recursos para el pago de la planilla pública de trabajadores
activos en S/. 1,198 millones. Esto significó un incremento entre 24.9% a 26.7%. No sólo eso. El
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) desembolsó 11 millones 716 mil 470 soles para pagar los
servicios de más de mil consultores contratados a través del Fondo de Apoyo Gerencial que maneja
el Programa Nacional de las Naciones.
Por citar algunos casos, el MEF contrató por un periodo de 18 meses a Domingo Sota Nadal,
para que brinde asesoría legal en la ampliación de la base tributaria. Su sueldo fue de S/. 24,920
mensuales. Similar cifra ganó Edgar Zamalloa Gallegos por brindar asesoría técnica al MEF en
materia macroeconómica. Andrés Montoya Stahl, cobró por su parte 30 mil nuevos soles por
consolidar la estrategia para reducir la dependencia del Perú al financiamiento externo.
En casos de consultorías ministeriales, la cartera de Transportes y Comunicaciones lleva el
primero lugar. Dicho servicio representa el 19.82% del presupuesto del sector. la Oficina de
Normalización Previsional, asignada al reparto de pensiones, utilice el 16.7% de sus fondos (S/.
90.4 millones) en consultorías.
Le siguen el Ministerio de Economía y Finanzas (S/. 82.3 millones, el 15.2% de su presupuesto),
el programa Mivivienda (S/. 61 millones, 11.27%), el Ministerio de Agricultura (S/. 57.5 millones,
10.62%) y la Presidencia del Consejo de Ministros (S/. 43.6 millones, 8.05%).
La gran incógnita
Si bien Cecilia Blume ha señalado que los funcionarios que ganan altos sueldos no pasan del 5
ó 6% de la PEA pública, la pregunta pertinente es ¿por qué, si tenemos 800 mil empleados
públicos, el Estado tiene que contratar consultores adicionales para realizar el trabajo que la
burocracia debería ejecutar?
Miles de empleados en Ministerio
En la actualidad el aparato estatal tiene una gran cantidad de trabajadores en los ministerios
pagados con las arcas del estado. Uno de los sectores que tiene una carga de personal alta es el
de Defensa. Actualmente tiene 68 mil trabajadores activos. En el Ministerio del Interior la cifra es
mayor. Solo el personal activo es de 106 mil. En el Ministerio de Educación el número de
empleados llega a 109 mil, entre maestros y administrativos.
En las 25 regiones la cantidad de empleados llega a 394 mil. Ni hablar de los sueldos de los
presidentes regionales. El gasto asciende en total a S/. 541.3 millones para el año 2006.
Palacio de Gobierno es otra historia. Según los apristas la Casa de Pizarro tiene unos 500
empleados en planilla. Muchos provendrían de los llamados “destaques”, es decir pertenecen
nominalmente a otros despachos y son trasladados a la residencia presidencial. La ley del Empleo
Público para muchos es una papa caliente. Y tal vez por eso, se mantendrá en el horno por un
tiempo más.
• Se inicia la construcción del gaseoducto transcaribeño
(Americaeconomica.com)
Los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez; de Colombia, Álvaro Uribe; y de Panamá, Martín
GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL
DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES
Editor: José Chahua Gonzales
Torrijos; han celebrado el inicio del comienzo de la construcción del gaseoducto con la primera
soldadura de la gran tubería en la base militar venezolana de El Tigre, a 600 kilómetros al oeste de
Caracas.
En dos años este gaseoducto unirá el norte de Venezuela con el de Colombia. Para asegurarse
la mayor rapidez posible en las obras, los tres mandatarios latinoamericanos han firmado un
acuerdo en el que se comprometen a agilizar el diseño, construcción y operatividad en el proyecto.
El primer tramo del gaseoducto tendrá una longitud de 225 km desde Maracaibo, capital del
estado de Zulia (Venezuela), hasta la localidad colombiana de Punta Ballena. Según Rafael
Ramírez, ministro de Energía venezolano y también presidente de la petrolera estatal Petróleos de
Venezuela (PDVSA), esta primera fase del proyecto supondrá una inversión de 335 millones de
dólares.
A partir de marzo de 2007 se tiene previsto que el gasoducto se extienda desde Colombia hasta
Panamá, y de allí al Océano Pacífico, razón por la cual el presidente panameño, Martín Torrijos,
asiste al acto en calidad de invitado.
• Kirchner afirma que los argentinos son más independientes sin el FMI
(Americaeconomica.com)
El presidente argentino, Néstor Kirchner, afirmó ayer que Argentina es ahora "bastante más
independiente'' tras decir "chau" (adiós) al Fondo Monetario Internacional (FMI). El mandatario
recordó que después de cancelar la deuda con el organismo financiero y liberarse de su constante
supervisión sobre la economía argentina, "ahorramos por primera vez en una negociación 67,000
millones de dólares (52.319 millones de euros), que no van a salir del bolsillo del pueblo".
Kirchner dirigió un mensaje al país desde la ciudad de Tucumán, a 1,310 kilómetros al noroeste,
donde el 9 de julio de 1816 la Argentina se declaró formalmente independiente "del Rey Fernando
VII (de España), y sus sucesores'".
El FMI cerró su oficina permanente en Argentina, una medida que responde a la solicitud
realizada por el Gobierno del presidente Néstor Kirchner, después de que el pasado enero saldara
su deuda, de más de 9.500 millones de dólares (7.788 millones de euros), con este organismo
internacional al que seguirá perteneciendo.
El Gobierno de Kirchner mantuvo siempre una relación tirante con el FMI, organismo al que
acusó de haber impulsado las políticas que terminaron con la crisis argentina de diciembre de 2001.
Después de haber pagado los vencimientos de la deuda, el presidente peronista decidió terminar su
dependencia del país con el FMI al realizar un solo pago en enero pasado, después de que Brasil
adoptara una medida similar. No obstante, el Gobierno decidió seguir perteneciendo al Fondo.