En 23 sesiones entre el 21 de agosto de 2005 y el 23 de junio de 2006
COMISIÓN DE TRABAJO ANALIZÓ 309
INICIATIVAS Y DICTAMINÓ 89 DE ELLAS
Un total de 139 iniciativas legales fueron debatidos y analizados por la Comisión de Trabajo del Congreso de la República durante la legislatura 2005-2006, que culminó hace una semana, y de ellas destacan con luz propia las correspondientes la Ley Procesal Laboral y de Inspección de Trabajo y la Ley General del Trabajo, esta última pendiente de debate y eventual aprobación por la Comisión Permanente, por delegación del Pleno.
El grupo de trabajo, que presidió la congresista Enith Chuquival Saavedra, e integraron José Luis Risco, como vicepresidente; Dora Núñez Dávila, secretaria; Luis Negreiros Criado, Rafael Aita, Juan de Dios Ramírez Canchari, Eittel Ramos Cuya, Alcides Chamorro y Javier Velásquez Quesquén, inició sus funciones el 31 de agosto de 2005.
Entonces, heredó 245 proyectos de ley de las legislaturas anteriores, y luego acogió otros 64 proyectos al 23 de junio último, sumando un total de 309 proyectos en agenda.
Del total de proyectos debatidos, 89 proyectos fueron dictaminados y 50 quedaron pendientes de votación.
De los proyectos analizados, nueve contaron con dictámenes aprobados y dos fueron aprobados por el Pleno del Congreso, uno de los cuales se convirtió en ley de la República, y el otro se encuentra pendiente de su promulgación por parte del Ejecutivo. Además, se elaboró seis dictámenes que no lograron ser votados por la Comisión.
Participación de expertos
Durante la su gestión, la Comisión invitó a participar en sus debates a destacados especialistas en derecho laboral, quienes expusieron sus puntos de vista y observaciones respecto de los principales proyectos de ley.
Entre ellos, figuraron los doctores Carlos Blancas, Alfredo Villavicencio, Fernando Tori Tori, Mario Pasco Cosmópolis, Fernando García Granara, Francisco Gómez Valdez, Javier Neves Mujica, Adolfo Ciudad, Julio Barrenechea, Edmundo Villacorta Ramírez, Rosa Fuentes Candelas, Andrés Paéz Benalcazar y Jesús Rentero.
Además, la Comisión tuvo invitados especiales, como el profesor y magistrado español Dr. Jesús Rentero, quien expuso sobre los Principios del Derecho Procesal Laboral a propósito del debate de la Ley Procesal Laboral, participación que se llevó a cabo gracias al apoyo y coordinación de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Otro invitado, fue el Dr. Ángel Paéz, diputado ecuatoriano y presidente de la Comisión de Trabajo del Congreso de la República del Ecuador, quien participó además en un evento sobre el debate de la ley Procesal Laboral.
Igualmente, colaboraron con la Comisión, los expertos de la OIT: Rosa Fuentes Candelas y Dr. Adolfo Ciudad, quienes aportaron especialmente en el tema del Sistema Integral de Inspección en el Trabajo.
El grupo legislativo realizó un total de 23 sesiones, de las cuales 16 fueron sesiones ordinarias, cuatro extraordinarias y dos informativas, aparte de la sesión de instalación.
Control político y fiscalización
La Comisión invitó durante este período a los ministros de Trabajo y Promoción Social, Ing. Juan Sheput y Dr. Carlos Almerí, quienes asistieron a cuatro sesiones para exponer sus planes de trabajo y sobre la atención a la problemática laboral.
Así mismo, se invitó a participar a representantes de las organizaciones sindicales (CTP, CGTP, CUT y del FINATRACI); de los gremios empresariales (CONFIEP y SNI); de la empresa minera Shougan – Hierro Perú, y al alcalde de Lima, para explicar la problemática de la reincorporación de los trabajadores que fueron cesados irregularmente.
También atendió quejas y denuncias de representantes del Sindicato Nacional de Trabajadores Obreros –AJEPER (fabricantes de las bebidas Kola Real, Sporate, Sol de Oro y Pulp); de la Federación Nacional de Trabajadores Marítimos y Portuarios (FEMAPOR), de la Federación de Trabajadores Pesqueros del Perú (FETRAPEP), de CONATRADEP y del Sindicato de Obreros de la minera Shougan – Hierro Perú.
Trabajadores Pescadores
La presidencia de la Comisión puso especial atención a la problemática de los trabajadores de la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador, que llegaron a tomar una iglesia del Centro de Lima, intercediendo para que depusieran su medida de fuerza e dialogaran con las autoridades de la Caja.
Durante el mismo período legislativo, la Comisión recibió y tramitó solicitudes y pedidos, así como quejas y denuncias laborales, sobre ceses colectivos, despidos arbitrarios e incumplimiento de pago de beneficios sociales.
De otro lado, impulsó y organizó, en coordinación con diversas entidades públicas e instituciones de la sociedad civil, diez eventos relacionados a temas de interés, entre ellos la audiencia pública sobre políticas de salud y seguridad en el empleo y en la agroindustria; cuatro talleres sobre la Ley Procesal Laboral y un seminario en el ‘Día contra el trabajo infantil’, entre otros.
Servicio de noticias
OFICINA DE PRENSA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Georgina Carlos Panana
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miércoles, julio 19, 2006
Esfuerzos. Mañana comienza Programa Piloto a cargo de los Sectores Justicia y Trabajo
MAÑANA COMIENZA PROGRAMA PILOTO A CARGO DE LOS SECTORES JUSTICIA Y TRABAJO
Impulsan conciliación laboral Ofrecen alternativa para resolver conflictos de trabajadores Nuevo centro piloto de conciliación atenderá en sede del MTPE
Los ministerios de Justicia y de Trabajo apuestan por la implementación de la conciliación extrajudicial laboral en nuestro medio. Tal es así que un plan piloto en esa dirección será puesto en marcha mañana por ambos portafolios.
Tatiana Mendieta, directora de Conciliación Extrajudicial y Medios Alternativos de Solución de Conflictos del Ministerio de Justicia (Minjus), confirmó la ejecución de este plan piloto, cuyo desarrollo empezará con la inauguración de las actividades de funcionamiento de un centro de conciliación extrajudicial laboral en el tercer piso de la sede institucional del Ministerio de Trabajo situada en Lima.
La funcionaria adelantó la posibilidad de extender masivamente el uso de la conciliación como mecanismo de solución pacífica de controversias al ámbito laboral si en el transcurso de un año se observa la viabilidad y factibilidad del referido plan piloto, así como la necesidad de hacerlo por demanda del público usuario.
Actualmente, la conciliación extrajudicial está limitada a la materia civil y sobre todo a aspectos vinculados al derecho de familia. “Sin embargo, apostamos por ampliar su uso a un ámbito con altos índices de conflicto, como es el laboral, para permitir que la gente acceda a la justicia de manera distinta a la tradicional”, subrayó.
Proceso. El proceso de implementación del mencionado plan piloto se inició con la suscripción de un convenio de cooperación interinstitucional entre los referidos ministerios y a mérito de lo dispuesto en la ley sobre conciliación extrajudicial.
“En diciembre del año pasado comenzaron las acciones para identificar el lugar donde se podría implementar el centro piloto de conciliación extrajudicial laboral”, dijo. Esto dio como resultado casualmente la identificación del local del MTPE como sede para dicho centro piloto, precisamente, por las características del público objetivo al cual está dirigido el mencionado plan piloto.
Posteriormente, se desarrolló la etapa de formación y capacitación de aquellas personas tanto del Minjus como del MTPE que serían habilitadas temporalmente para conciliar en materia laboral, y a quienes –según detalló– se les reforzaron sus conocimientos en asuntos laborales y de conciliación extrajudicial.
“Ahora ya estamos en la fase propiamente de ejecución de las actividades del centro piloto, cuyo objetivo principal es evaluar la factibilidad y viabilidad de extender o ampliar el campo de la conciliación extrajudicial a la materia laboral, situación que no se ha dado hasta la fecha”. El objetivo igualmente es promover una conciencia y cultura diferente entre los actores laborales, a fin de eliminar ciertos índices y tendencia a la litigiosidad en materia laboral”, añadió la funcionaria.
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Impulsan conciliación laboral Ofrecen alternativa para resolver conflictos de trabajadores Nuevo centro piloto de conciliación atenderá en sede del MTPE
Los ministerios de Justicia y de Trabajo apuestan por la implementación de la conciliación extrajudicial laboral en nuestro medio. Tal es así que un plan piloto en esa dirección será puesto en marcha mañana por ambos portafolios.
Tatiana Mendieta, directora de Conciliación Extrajudicial y Medios Alternativos de Solución de Conflictos del Ministerio de Justicia (Minjus), confirmó la ejecución de este plan piloto, cuyo desarrollo empezará con la inauguración de las actividades de funcionamiento de un centro de conciliación extrajudicial laboral en el tercer piso de la sede institucional del Ministerio de Trabajo situada en Lima.
La funcionaria adelantó la posibilidad de extender masivamente el uso de la conciliación como mecanismo de solución pacífica de controversias al ámbito laboral si en el transcurso de un año se observa la viabilidad y factibilidad del referido plan piloto, así como la necesidad de hacerlo por demanda del público usuario.
Actualmente, la conciliación extrajudicial está limitada a la materia civil y sobre todo a aspectos vinculados al derecho de familia. “Sin embargo, apostamos por ampliar su uso a un ámbito con altos índices de conflicto, como es el laboral, para permitir que la gente acceda a la justicia de manera distinta a la tradicional”, subrayó.
Proceso. El proceso de implementación del mencionado plan piloto se inició con la suscripción de un convenio de cooperación interinstitucional entre los referidos ministerios y a mérito de lo dispuesto en la ley sobre conciliación extrajudicial.
“En diciembre del año pasado comenzaron las acciones para identificar el lugar donde se podría implementar el centro piloto de conciliación extrajudicial laboral”, dijo. Esto dio como resultado casualmente la identificación del local del MTPE como sede para dicho centro piloto, precisamente, por las características del público objetivo al cual está dirigido el mencionado plan piloto.
Posteriormente, se desarrolló la etapa de formación y capacitación de aquellas personas tanto del Minjus como del MTPE que serían habilitadas temporalmente para conciliar en materia laboral, y a quienes –según detalló– se les reforzaron sus conocimientos en asuntos laborales y de conciliación extrajudicial.
“Ahora ya estamos en la fase propiamente de ejecución de las actividades del centro piloto, cuyo objetivo principal es evaluar la factibilidad y viabilidad de extender o ampliar el campo de la conciliación extrajudicial a la materia laboral, situación que no se ha dado hasta la fecha”. El objetivo igualmente es promover una conciencia y cultura diferente entre los actores laborales, a fin de eliminar ciertos índices y tendencia a la litigiosidad en materia laboral”, añadió la funcionaria.
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Perfil de los docentes de la Capacitación Adm. en Colombia
PERFIL HOJA DE VIDA DE LOS DOCENTES DEL DIPLOMADO PREPARATORIO PARA EL INGRESO A LA CARRETERA ADMINISTRATIVA
GERMÁN HUMBERTO GARCÍA DELGADO
Abogado
Centro de Estudios JAIME VERA
Madrid España PSOE Microeconomía Teoría de la Justicia y el derecho, técnicas de dirección participación política y desarrollo democrático.
Costa Rica Centroamérica
Taller de formación de género para el personal de la I.S.P en América Latina Heredia (la Catalina)
Encuentro de trabajadores municipales Mar de Plata Argentina
Estocolmo- Suecia Seminario de Derechos Humanos.
Porto Alegre- Sao Paulo- Bello Horizonte
Seminario Taller Derechos Humanos.
Escuela de Administración Pública ESAP
Diplomado Empleo Público Instrumentos de Gestión Humana
Universidad Andina Simón Bolívar Ecuador
Curso de Formación para Dirigentes Sindicales 2006-
PABLO EMILIO TALERO DÍAZ
Abogado
Universidad Autónoma de Colombia
Especializado en derecho Público
Magistrado auxiliar del departamento administrativo distrital de la función publica.
Abogado externo de contratación administrativa en localidades de Bogota
Asesor de las Empresas Sociales del Estado.
Conferenciaste a nivel nacional
Docente Universitario.
ARTURO LÓPEZ VELANDIA
Abogado
Universidad La Gran Colombia
Especialización en gestión de empresas asociativas
Especialización en derecho publico
Administrador de empresas UPTC
Alcaldía Mayor D.C. ESAP Y DAFP
Primer Congreso Internacional de Competencias Laborales, Flexibilidad y Merito
en el sector publico Colombiano
Universidad Externado de Colombia
Diplomado en Mediación Comunitaria
Universidad EAFIT
Diplomado en sistemas de mercadeo
Universidad de los Andes
Diplomado de planeación estratégica
Conferencista Nacional de carrera administrativa
Docente universitario.
DIANA KARINA TREVISAN PULIDO
Escuela Colombiana de Ingeniería
Ingeniera Industrial
ICONTEC – MAYES CONSULTORES
Sistema de Gestión de Calidad
SCHLAGE LOOK DE COLOMBIA S.A.
Manual de funciones y curva salarial
INDUEL LTDA
Coordinadora de Calidad ISO 9001
AIESEC ECI
Presidenta periodo 2006
Conferencista a nivel nacional de carrerea administrativa, competencias laborales
decretos reglamentarios y en particular decreto 2590.
IVÁN ARTURO LÓPEZ JIMÉNEZ
ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA
Ingeniero Industrial
AMERICAN ENGLISH CORPORATION S.A.
Asesor académico
DANARANJO S.A.
Elaboración de manual de funciones y curva salarial.
OMEGACOOP LTDA
Control total de calidad, investigación e implementación.
CORPORACIÓN COLOMBIANA DE LOGÍSTICA
Profesional de investigación y desarrollo.
AIESEC COLOMBIA
Presidente
Conferencista a nivel nacional de carrera administrativa, función pública y servidores públicos, competencias laborales, comunes para servidores públicos, competencias específicas.
FABIO HERNAN CORREDOR POLO
Abogado
Universidad La Gran Colombia
Diplomado de Derecho probatorio
Diplomado de Conciliación en Derecho
Diplomado en Economía solidaria
Universidad El Rosario
Diplomado de Recursos Humanos
Conferencista a nivel nacional de Talento Humano, carrera administrativa.
GERMÁN HUMBERTO GARCÍA DELGADO
Abogado
Centro de Estudios JAIME VERA
Madrid España PSOE Microeconomía Teoría de la Justicia y el derecho, técnicas de dirección participación política y desarrollo democrático.
Costa Rica Centroamérica
Taller de formación de género para el personal de la I.S.P en América Latina Heredia (la Catalina)
Encuentro de trabajadores municipales Mar de Plata Argentina
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Seminario Taller Derechos Humanos.
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Abogado
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Especialización en gestión de empresas asociativas
Especialización en derecho publico
Administrador de empresas UPTC
Alcaldía Mayor D.C. ESAP Y DAFP
Primer Congreso Internacional de Competencias Laborales, Flexibilidad y Merito
en el sector publico Colombiano
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Diplomado en Mediación Comunitaria
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ICONTEC – MAYES CONSULTORES
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Manual de funciones y curva salarial
INDUEL LTDA
Coordinadora de Calidad ISO 9001
AIESEC ECI
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Conferencista a nivel nacional de carrerea administrativa, competencias laborales
decretos reglamentarios y en particular decreto 2590.
IVÁN ARTURO LÓPEZ JIMÉNEZ
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Ingeniero Industrial
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Asesor académico
DANARANJO S.A.
Elaboración de manual de funciones y curva salarial.
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Profesional de investigación y desarrollo.
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Presidente
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FABIO HERNAN CORREDOR POLO
Abogado
Universidad La Gran Colombia
Diplomado de Derecho probatorio
Diplomado de Conciliación en Derecho
Diplomado en Economía solidaria
Universidad El Rosario
Diplomado de Recursos Humanos
Conferencista a nivel nacional de Talento Humano, carrera administrativa.
Capacitación para la Carrera Administrativa en Colombia
SINDICATO NACIONAL DE SERVIDORES PUBLICOS Y TRABAJADORES
OFICIALES DE LOS MUNICIPIOS DE COLOMBIA
¨SINALSERPUB¨
Resolución No.000112 de 28 de Enero 1997 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Nit. 830.029.554 -6
Bogotá D.C.,
Doctor
CARLOS ARTURO RODRÍGUEZ DÍAZ
Presidente Central Unitaria de Trabajadores CUT
Calle 35 No. 7-25 Piso 9 Edificio Caxdac
Bogotá – Colombia
Ciudad.-
Asunto: Capacitación para concursar en Carrera Administrativa.
Respetado Doctor:
Reciba un cordial y atento saludo en nombre de la Junta Directiva, afiliados, seccionales a nivel nacional, la Internacional de Servicios Públicos I.S.P. y nuestra Central Unitaria de Trabajadores CUT.
Comedidamente y con mi acostumbrado respeto adjunto archivo relacionado con el Pensum Académico del Seminario de Formación y Capacitación para concursar en Carrera Administrativa a iniciarse el próximo Sábado 12 de Agosto del año que avanza en un horario de 8:00 a.m. a 2:00 p.m. en la Calle 17 Sur No. 18-49- Barrio Restrepo, PBX 2 090951 sede de la Alcaldía Antonio Nariño, Localidad 15 del Distrito Capital, para mayor información lo invitamos a visitar nuestra página WEB. www.estatalescolombia.org.co.
De igual manera una vez concluida la capacitación se hace necesario expedir los certificados por asistencia a la misma a nombre de nuestra Central.
Cordialmente,
GERMAN GARCIA DELGADO
Presidente Nacional
“En nuestra Organización trabajamos por una participación democrática, independiente, critica, constructiva, sustentada y en defensa del Estado Social de Social de Derecho”
Sede Nacional
Carrera 7 No.12-70 Oficina 201 Teléfono: (1) 2-833058 Telefax (1) 4 816037 Celular 311 4770576_ 310 7858693 E-mail: sinalserpub@tutopia.com Pagina WEB: www.estatalescolombiaisp.org.co Bogotá D.C. – Colombia – S.A. _ Filial CUT Colombia cutcol@3.telecom.com.co
Sedes Internacionales
Internacional de Servicios Públicos: Carrera 46 No. 50-28 Oficina 506 Teléfonos 5 112093- 513 0419 Telefax 5755630 Medellín _ Colombia
Oficina Regional 733 15 th. St. N.W., Suite324 Washington D.C. 20005 U.S.A. Tel (202) 824-0880
Oficina Mundial: PUBLIC SERVICES INTERNATIONAL BP, F-01211 Ferney Voltaire Cedex, France Tel.3345040
OFICIALES DE LOS MUNICIPIOS DE COLOMBIA
¨SINALSERPUB¨
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Doctor
CARLOS ARTURO RODRÍGUEZ DÍAZ
Presidente Central Unitaria de Trabajadores CUT
Calle 35 No. 7-25 Piso 9 Edificio Caxdac
Bogotá – Colombia
Ciudad.-
Asunto: Capacitación para concursar en Carrera Administrativa.
Respetado Doctor:
Reciba un cordial y atento saludo en nombre de la Junta Directiva, afiliados, seccionales a nivel nacional, la Internacional de Servicios Públicos I.S.P. y nuestra Central Unitaria de Trabajadores CUT.
Comedidamente y con mi acostumbrado respeto adjunto archivo relacionado con el Pensum Académico del Seminario de Formación y Capacitación para concursar en Carrera Administrativa a iniciarse el próximo Sábado 12 de Agosto del año que avanza en un horario de 8:00 a.m. a 2:00 p.m. en la Calle 17 Sur No. 18-49- Barrio Restrepo, PBX 2 090951 sede de la Alcaldía Antonio Nariño, Localidad 15 del Distrito Capital, para mayor información lo invitamos a visitar nuestra página WEB. www.estatalescolombia.org.co.
De igual manera una vez concluida la capacitación se hace necesario expedir los certificados por asistencia a la misma a nombre de nuestra Central.
Cordialmente,
GERMAN GARCIA DELGADO
Presidente Nacional
“En nuestra Organización trabajamos por una participación democrática, independiente, critica, constructiva, sustentada y en defensa del Estado Social de Social de Derecho”
Sede Nacional
Carrera 7 No.12-70 Oficina 201 Teléfono: (1) 2-833058 Telefax (1) 4 816037 Celular 311 4770576_ 310 7858693 E-mail: sinalserpub@tutopia.com Pagina WEB: www.estatalescolombiaisp.org.co Bogotá D.C. – Colombia – S.A. _ Filial CUT Colombia cutcol@3.telecom.com.co
Sedes Internacionales
Internacional de Servicios Públicos: Carrera 46 No. 50-28 Oficina 506 Teléfonos 5 112093- 513 0419 Telefax 5755630 Medellín _ Colombia
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Oficina Mundial: PUBLIC SERVICES INTERNATIONAL BP, F-01211 Ferney Voltaire Cedex, France Tel.3345040
martes, julio 18, 2006
Capacitación en Línea, Instituto Joseph Cardijn
INSTITUTO DE FORMACION LABORAL JOSEPH CARDIJN INICIA AÑO ACADEMICO
En el auditorio Hernán Garrido Gamio de la Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP) se inaugura a las 11 horas de este martes 18 de julio el año académico del Instituto de Formación Laboral Joseph Cardijn.
La actividad estará abierta a todos los trabajadores sin excepción y sin costo alguno.
Las asignaturas que se ofrecen son Introducción al Derecho Laboral, Sociología Básica, Filosofía del Trabajo, así como Principios de la Comunicación y Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Los cursos se desarrollarán mediante la modalidad de educación a distancia a través de una plataforma virtual del Instituto.
Para mayor información sobre este novedoso sistema de formación se puede escribir a ijc@felatracs.org, o llamar a los teléfonos (511) 4278493 ó (511) 4270687.
Georgina Carlos Panana
www.liderchancay.com
98432783
RPM : #900051
Nextel : 827*1442
www.fentap.org.pe
En el auditorio Hernán Garrido Gamio de la Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP) se inaugura a las 11 horas de este martes 18 de julio el año académico del Instituto de Formación Laboral Joseph Cardijn.
La actividad estará abierta a todos los trabajadores sin excepción y sin costo alguno.
Las asignaturas que se ofrecen son Introducción al Derecho Laboral, Sociología Básica, Filosofía del Trabajo, así como Principios de la Comunicación y Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Los cursos se desarrollarán mediante la modalidad de educación a distancia a través de una plataforma virtual del Instituto.
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Sobre la Municipalización de la Educación ....una vez más
Acerca del tema la FENTASE, presentó una propuesta, cuando la dictadura de Fujimori, quería implementar esto, ahora, Alan García, presenta su proyecto, nos gustaría saber que opinan acerca del post. Toda opinión será moderada, pueden dirigirse al mismo compañero José Ramos, en Comentarios que está terminando el presente artículo. Gracías.
Por: José Ramos Bosmediano, ex Secretario General del SUTEP, miembro investigador de la Red Social para la Escuela Pùblica en Amèrica (Red SEPA, Canadà).
El día 10 de mes en curso, cuando fueron publicadas en los diarios nacionales las declaraciones del Presidente electo Alan García Pérez sobre la transferencia de la educación primaria a las municipalidades, escribí, rápidamente, unas páginas sobre el tema de la municipalización de la educación para enviar a algunos maestros con responsabilidades en la dirección de las bases del SUTEP. No se trata, simplemente, de la transferencia de la educación primaria. El anuncio significa la concepción neoliberal que el Partido Aprista Peruano ha asumido. Este es el sentido que hemos dado a nuestras opiniones del día 10. Ampliamos hoy algunas ideas e informaciones en el mismo sentido.
INTRODUCCIÓN
Como nuevo Presidente del Perù, por segunda vez, el Sr. Alan Garcìa Pèrez, cabeza suprema del Partido Aprista Peruano, ha lanzado la vieja idea de la municipalizaciòn de la educación que el neoliberalismo en Amèrica Latina ha difundido y ha tratado de imponer a partir de la experiencia chilena de Augusto Pinochet, cuya reforma educativa privatizadora se iniciò en 1983 y la “selló” legalmente con la promulgación de la denominada Ley LOCE que impuso a los chilenos antes de abandonar el gobierno, y que los regìmenes “democráticos” de la Concertación, con los presidentes Patricio Aylwin, Eduardo Frei y Ricardo Lagos, han venido aplicando sin cambio alguno, salvo algunas medidas presupuestales para recuperar màs de 5000 escuelas municipalizadas y privatizadas en estado de abandono y deterioro acadèmico. Esta situación de la educación chilena, a contrapelo de lo que siempre han afirmado los neoliberales peruanos que han colocado a esa reforma de Pinochet como el modelo de calidad educativa, ha sido uno de los temas abordados por la campaña electoral chilena de principios de este año, llegando a ser planteado, por los candidatos que se disputaron en segunda vuelta (Bachelet y Piñera), un cambio profundo del sistema educativo chileno. Sin embargo, han sido los estudiantes secundarios de Chile los que se han enfrentado al problema con su lucha de junio 2006, obligando a la Presidenta Michelle Bachelet a conformar una Comisiòn para resolver las justas demandas de los estudiantes, a los que se unieron los profesores, los padres de familia y los intelectuales màs importantes de Chile. Después de màs de 25 años de reforma educativa neoliberal en Chile, con la municipalizaciòn como eje de la “descentralización” de la educación en ese paìs, los estudiantes se han encargado de demostrar, con la pràctica de su lucha, el fracaso de esa reforma y, sobre todo, el fracaso de las municipalidades en la conducción de la educación chilena.
Debemos referirnos tambièn a otra experiencia de fracaso de la munipalizaciòn de los servicios sociales de educación, salud y otros: la reforma educativa de Saùl Menen, desde 1990 hasta el 2000, tiempo similar al que utilizò Fujimori para engañar, robar y quitar a los trabajadores y al pueblo los màs preciados derechos conquistados a lo largo del siglo XX. Desde 1992 Menen comenzò a municipalizar (lèase descentralizar) la educación. En 1997 el funcionamiento de las escuelas era insostenible, pues las municipalidades debieron de crear nuevos impuestos para solventar los gastos de planillas y los de funcionamiento de las escuelas, viéndose obligados a pagar a los trabajadores administrativos y docentes con bonos canjeables en los establecimientos comerciales. En 1997, ante el desbarajuste presupuestal, los maestros argentinos, apoyados por los trabajadores administrativos y los intelectuales, entre ellos el gran maestro Ernesto Sàbato, comenzaron a paralizar sus labores docentes, establecieron la Carpa Blanca de la Dignidad en pleno Buenos Aires y dieron una batalla legal en el Congreso para conseguir una nueva ley presupuestal que permitiera un financiamiento de recuperación para la educación argentina, una de las màs avanzadas de los siglos XIX y XX en América Latina hasta los años 80, antes de que la bacteria neoliberal se apoderara del oscuro cerebro de los gobernantes y profesionales de “gran nivel”, como se autodenominan los asesores al servicio del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de las empresas transnacionales, especialmente estadounidenses. El gobierno actual del Presidente Kirchner, enfrentàndose a la voracidad del FMI y del BM, està revirtiendo, en parte, la situación calamitosa que dejara la reforma del neoliberal y corrupto Menen. Desde entonces, nadie puede afirmar que el neoliberalismo en la Argentina ha contribuido a elevar el nivel de la educación en la patria de Sarmiento y Gabriel del Mazo, aquél un abanderado de la educación moderna en el siglo XIX y éste el conductor intelectual de la reforma universitaria de Córdoba en 1918, cuya fuerza continental golpeó fuertemente a la vieja educación conservadora en el nivel universitario y contribuyó a democratizarla la universidad pública en el siglo XX.
NEOLIBERALISMO Y EDUCACIÓN
Los nuevos reformadores que ingresaron al Ministerio de Educación durante el gobierno de transición presidido por el Dr. Valentín Paniagua, creyeron que con su “buena voluntad” podían remontar la crisis de la educación peruana. Fueron convocadas 27 personas, entre ellas, ex Ministros de Educación y hasta el Secretario General del SUTEP de ese entonces (años 2000-2002), encargadas de elaborar un proyecto de consenso, que fue publicado en el segundo semestre del 2001 por el gobierno del Presidente Alejandro Toledo, cuando el sociólogo y obsesivo crítico de un supuesto clientelismo en el SUTEP, Nicolás Linch, era Ministro de Educación de Perú Posible, quien hizo suyo el proyecto intitulado “Acuerdo Nacional por la Educación”, en el que basó su plan educativo“Lineamientos de Educación 2001-2006”. Ambos documentos no cuestionan, en ninguna línea, las medidas neoliberales que en materia educativa impusiera el régimen fujimorista. Su contenido, basado en propuestas estrictamente curriculares, dejó intacta la reforma neoliberal y sus fuertes tendencias privatizadoras, así como sus objetivos individualistas del “nuevo enfoque”. Claro que Linch y sus asesores en el Ministerio de Educación tuvieron otro objetivo político inmediato: debilitar a la dirigencia del SUTEP y conquistar la dirección del gremio. Su ignorancia en materia educativa se nota en sus “Lineamientos...”, al plantear un cambio de enfoque sin eliminar el “nuevo enfoque” constructivista y su aprendizaje por competencias y sin traer abajo los dispositivos legales que legalizaban el negocio educativo, como el Decreto Legislativo 882, vigente hasta hoy.
Todo el período de gobierno del Presidente Toledo no ha significado más que continuar con la reforma educativa neoliberal, pese a su comprobado fracaso, también en el Perú. Hasta un novelista metido a “teórico” de la educación se suma al coro de la añoranza del pasado educativo del Perú como una época de mejor calidad, desconociendo las críticas realizadas por Manuel Vicente Villarán y Nicolás de Piérola en el siglo XIX; o las acertadas comprobaciones de Jorge Basadre, José Caros Mariátegui, la Comisión de Reforma de la Educación presidida por don Emilio Barrantes y su Informe de 1970. Lo que no recuerdan los críticos del presente es la educación privada para la élite conservadora que, como clase dominante, que no dirigente, manejó el Perú republicano durante los siglos XIX y XX, dejando para las masas indígenas y para un amplio sector urbano empobrecido la escuela pública abandonada a su suerte. Para los nuevos “expertos” la crisis empieza hoy y los culpables son el SUTEP y los maestros peruanos de la escuela pública. Al Señor Linch habría que encargarle investigar, como sociólogo, la crisis del agro para que nos demuestre, en honor a su consecuencia política, que encuentre como culpables de esa crisis a la Confederación Campesina del Perú (de cuya orientación política él y su partido no pueden eximirse) y a los campesinos, aplicando también su “gran tesis” del clientelismo al papel de las numerosas ONGs que actúan al interior de esa central campesina. Y es que el Banco Mundial, para justificar sus políticas privatizadoras y su orientación individualista para la educación, partiendo de la crisis de la educación en América Latina y buscando reducir más el gasto público en educación, ha enfocado la crisis centrando la responsabilidad casi absoluta en los docentes, al margen del contexto social y del contexto económico que rodean y condicionan la escuela. Este discurso se ha venido imponiendo a la vez que casi todos los gobiernos latinoamericanos y caribeños lo hicieron suyo, con excepción de Cuba, cuya educación está por encima de todos los sistemas educativos de nuestro subcontinente y de otras regiones del mundo, sin privatizaciones, sin transferencias de las responsabilidades fundamentales del gobierno central a las municipalidades y sin la competitividad individualista; y no porque los estudiantes cubanos hayan respondido satisfactoriamente a las mediciones de UNESCO y de PISA (que lo hicieron con puntajes muy superiores a los obtenidos por estudiantes chilenos, argentinos y uruguayos), sino porque Cuba transitó de un sistema educativo demoliberal atrasado y atado a intereses extranjeros a un sistema de educación verdaderamente democrático que el socialismo abrió paso sobre la base de la escuela pública única, gratuita, universal e integral y con un proyecto cultural cimentado en su tradición popular, intelectual y la asimilación de lo mejor del pensamiento pedagógico cubano y universal adecuado a la realidad cubana; y no, como ha ocurrido en el Perú con sus más de 20 reformas educativas, el trasplante fotocopiado de las novedades ideológicas de cada ocasión: sin ir muy lejos, la tecnología educativa sistémica y sus objetivos instruccionales con su sicología neoconductista de los 60-70 del siglo XX; y el actual constructivismo solipsista (idealismo subjetivo) ¿Cómo relacionar los elementos postizos en el campo de la educación con la búsqueda de la identidad nacional, sobre todo con la realidad de nuestras nacionalidades indígenas oprimidas? Todo discurso pedagógico y toda acción pedagógica a margen de un análisis real de la crisis de la educación peruana, desde una mirada histórica y desde una mirada estructural (la economía, la sociedad y su estructura de clases y estamentos, el proceso cultural), no hacen más que repetir el pasado republicano de atraso y dominación. El pragmatismo pedagógico que el neoliberalismo difunde por todos los medios se ha impuesto no sólo en el cerebro de los reformadores, sino en un sector importante de los propios maestros, que al no comprender cabalmente la ideología y praxis del neoliberalismo, buscan las causas de la crisis educativa no en el proceso histórico y en la estructura social, sino en elementos parciales, que más que causas, son resultados de una crisis. Este vacío ha hecho que las tesis educativas del SUTEP y su Proyecto de Ley General de Educación y Cultura no hayan merecido, hasta hoy, la atención suficiente para convertirla en herramienta de lucha ideológica en el terreno de la educación contra las concepciones neoconservadoras del neoliberalismo, y desbaratar los contrabandos ideológicos de los “expertos”, de ONGs bien pagadas y de ex Ministros fracasados.
Las reformas educativas impuestas en América Latina en los últimos 20 años buscan reducir el gasto educativo de los gobiernos centrales, ahorrar recursos para el pago de la deuda externa y abrir al libre mercado el negocio de la educación: la privatizaciòn del servicio educativo, directa e indirectamente. En estos años de neoliberalismo el peso presupuestal del pago de la deuda externa no sólo afecta a la educación y la salud, sino también a las propias municipalidades, como lo demuestra Nilton Quiñónez Huayna en su artículo de la columna CRISTAL DE MIRA de Humberto Campodónico (“La gestión del gasto en los Gobiernos Locales”. La República. 17 de julio-2006. Pág. 12), señalando, entre otras cosas, que mientras las transferencias presupuestales para los Gobiernos Locales equivale, en el 2006, al 8% del Presupuesto General de la República, para el servicio de la deuda externa el % llega casi al triple de los Gobiernos Locales. En todos casos se ha recurrido a la municipalización para reducir las responsabilidades financieras y laborales de los gobiernos centrales, es decir, del Estado. Para confundir a los legos en materia de educación, se toma como referencia a los países de economía capitalista avanzada donde el proceso de la descentralización siguió un curso casi normal que ha permitido a sus municipalidades funcionar con mayor autonomía pero sin restringir los derechos económicos y sociales de la población ni convertir a la educación en un elemento más del libre mercado. La tendencia privatizadora de la educación no está ausente en los TLC, que son el marco màs global para que esa privatizaciòn se ponga al servicio de las transnacionales privadas del comercio transfronterizo de la educación y otras modalidades de compra-venta de servicios de acuerdo con las normas de la Organización Mundial del Comercio; al mismo tiempo que profundizará la desnacionalización de nuestra cultura y truncará todo intento de construir una identidad nacional y cultural. No se ignora que esas transnacionales ya han calculado más de mil millones de clientes potenciales para la educación superior. Para los neoliberales el agua y la educación son los negocios de siglo XXI. ¿Han pensado en la educación y cultura los congresistas que han votado por la aprobación de ese oprobioso TLC elaborado en Estados Unidos? ¿Ignoran que los TLC no son proyectos surgidos de las necesidades de nuestros pueblos ni elaborado, por lo menos, por los ministros de los países latinoamericanos, sino que constituyen parte de la globalización neoliberal de las transnacionales estadounidenses, de las cuales forman parte el propio George W. Bush y sus más cercanos colaboradores como dueños de las transnacionales del petróleo y de la guerra preventiva? ¿Desconocen la evolución económica y social de México en el período que viene de la firma del TLC o TELECAN o NAFTA (EEUU-CANADA-MEXICO) desde 1992: la crisis de fines de 1994, la ruina de los productores de maíz, el aumento de la delincuencia, la inmigración masiva de mexicanos como producto del crecimiento de la pobreza que ha determinado, por parte del gobierno estadounidense la construcción de un muro de contención de mexicanos y el emplazamiento de un verdadero ejército de guerra en la frontera con México? Pero como esta realidad no basta para frenar la alegre y hasta pedigüeña actitud del Presidente Toledo, puesto de hinojos ante el Sr. Bush y los muy satisfechos parlamentarios demócratas y republicanos, defensores de los mismos intereses de las transnacionales, ni para frenar también la conversión programática del Sr. García Pérez, he de citar las declaraciones más recientes del Premio Nobel de Economía 2001, Joseph Stiglitz, que fuera Vicepresidente del Banco Mundial en la década de los 90, en el sentido de que “Si la firma del TLC tuviese negociaciones reales y posibilidades de beneficiar a Ecuador, sí lo recomendaría, pero EEUU no negocia, sino que demanda o impone”. En seguida afirma que los acuerdos bilaterales con EEUU son una desventaja por las condiciones que impone ese país. En esa misma declaración Stiglitz agrega que en el caso de México los productores agrarios fueron los más perjudicados, los millones de productores y no unos cuantos exportadores de productos agrarios o agroindustriales que los millones de mexicanos pobres no pueden comer, y también los sectores asalariados cuyos ingresos se han deteriorado más desde que se firmara el TLC (Diario La República. 17 de julio-2006. Pág. 13).
¿OTRA VEZ A MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACIÓN?
Quienes hoy se interesen por leer los documentos del SUTEP de la dècada de los 90, encontraràn en esos textos no sòlo las advertencias sobre la privatizaciòn de la educación, sino, además, la proyecciòn de lo que significarìa la entrega de la educación y las ecuelas a las municipalidades, desde cuando Mario Vargas Llosa planteò la alternativa neoliberal en su campaña electoral de 1989-90; desde cuando Fujimori dio el Decreto Legislativo 699 y luego los Decretos Leyes 26011, 26012 y 26013(1991-1992, respectivamente), a los cuales el SUTEP combatiò sin tregua, frente a quienes apoyaron dichos dispositivos y hasta colaboraron con la aplicación de la reforma educativa neoliberal por el règimen de Fujimori. No hay que olvidar que uno de los ejes de confrontación con el fujimorismo durante la lucha electoral por el fraudulento Referéndum Constitucional de 31 de octubre de 1993 fue la defensa del derecho a la educación, en la que los maestros del SUTEP cumplieron un papel muy importante para restarle votos al dictador. Al parecer, hay un olvido còmplice de ese proceso de lucha y, sobre todo, de la propuesta fujimorista del COMUNED (DL 26011), entidad encargada de transferir las escuelas a las municipalidades y al sector privado. Quienes combatimos al neoliberalismo educativo y su privatizaciòn no podemos olvidar el aporte de los maestros peruanos a esa lucha, de miles de padres de familia que al principio fueron ganados a la causa de la administración directa y privada de las escuelas, de muchos alcaldes que aceptaban administrar la educación sin hacer una autocrìtica de su inutilidad y su proceso de corrupción en el manejo de las municipalidades, ademàs de su ignorancia en materia educativa y pedagògica.
El colmo de la osadìa fujimorista tuvo lugar en 1997, cuando ese 28 de julio anunciò la municipalizaciòn de la educación y la salud. Tanto el SUTEP como los gremios de la salud desarrollamos una lucha conjunta para impedirlo, principalmente para explicar el carácter privatizador y antipopular de esas polìticas neoliberales. La municipalizaciòn fue derrotada en ese período. El gobierno fujimorista ingresaba a su período de crisis. Pero su reforma neoliberal continuò hasta hoy, con todos sus elementos privatizadores, con el mayor deterioro de la enseñanza por el influjo de factores sociales y econòmicos, de los cuales los neoliberales no quieren hablar, dedicàndose, màs bien, a culpar de la crisis educativa a los maestros, precisamente para seguir justificando las bajas remuneraciones de los docentes pùblicos y privados, salvo excepciones para maestros que laboran en contados centros educativos privados a donde acuden los hijos del pequeño sector privilegiado de la sociedad peruana, pues la gran masa de maestros de centros de enseñanza privados percibe salarios mensuales desde 200 hasta 500 nuevos soles.
¿Desconoce el Partido Aprista Peruano esta pequeña historia y, principalmente, los ejemplos latinoamericanos? No los desconoce porque sus principales lìderes no sòlo han gobernado el Perù, sino que se han envejecido en el Parlamento, donde por lo menos podrían haber leìdo las leyes y las noticias periodìsticas. El planteamiento del Sr, Alan García, no siendo ningún aporte a lo ya planteado en el pasado inmediato, incluso a las experiencias peruanas de municipalizaciòn de la educación de 1839, 1872 y el papel asignado a las municipalidades en materia de educación por la Constitución de 1933. Lo que ocurre es que desde la dècada de los 40 el Partido de Haya de la Torre ha venido abandonando sus planteamientos burgueses reformistas del Discurso Programa de 1931 para adaptarse, primero, a las condiciones del sistema econòmico-social de la vieja oligarquía (alianzas con Bustamante y Rivero, después con Prado y luego con el odriìsmo); adaptándose hoy a los planteamientos neoliberales del libre mercado y la promoción de la inversiòn privada transnacional para “impulsar el crecimiento” y “crear fuentes de trabajo”, mismo discurso de los “Chicago Boys”. Con el apoyo al TLC el Sr. Alan Garcìa y su partido han culminado su viraje total al neoliberalismo, al margen de sus bravatas oratorias que sirven para engañar a incautos. No es ajeno a esta adaptación neoliberal el apoyo de los actuales parlamentarios apristas a la Ley General de Educación 28044 promulgada el 2003, que legaliza todas las políticas educativas dictadas por el gobierno de Fujimori, plasmando incluso medidas que el fujimorismo no pudo aplicar, como la señalada en los artículos 14, 15 y 16 de la mencionada Ley (Evaluación, Certificación y Acreditación), tema preferido del discurso de la ex Ministra de Educación Mercedes Cabanillas. Medida aplicada en Chile sólo para comprobar el fracaso de la reforma de Pinochet y para convertir al trabajo docente en un instrumento del individualismo competitivo.
¿Cuál es el argumento del Sr. Alan Garcìa para justificar su “novedosa” propuesta de municipalizaciòn de la educación? Simplemente que los municipios han demostrado eficiencia en la inversiòn de los recursos asignados. ¡Què tal desconocimientode la incapacidad y del proceso de corrupción en que se encuentran los gobiernos municipales en todos los niveles y los gobiernos regionales! Seguramente podrìamos encontrar algunas excepciones, pero es difícil. Por el lado de la eficiencia y de la honestidad el Sr. Alan Garcìa no puede demostrar nada, ni en su propios partidarios en alcaldías y gobiernos regionales. Pero no sòlo se trata de eficiencia y honestidad, que son necesarias. Se trata, ademàs, de tener en cuenta que la educación està relacionada, estrechamente, con la cultura y su desarrollo, con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, con los medios de comunicación que en el Perù educan con el lodo de su contenido y sus protagonistas. El otro problema que se soslaya es el significado real de la descentralización de la educación, como si este proceso podría desarrollarse al margen de la descentralización del paìs y èsta, a su vez, sin la existencia de un proyecto nacional soberano, democràtico y autosostenido. Quienes consideran que descentralizar la educación significa transferir ciertas competencias a las unidades subnacionales (regionales y locales) con el propósito de reducir el gasto estatal en educación, aunque digan que ese no es e propósito, están repitiendo la misma historia reciente de Chile, Argentina, México, Nicaragua y otros países de nuestra América.
Así como cuando el fujimorismo determinó sus políticas educativas, hubo voces condescendientes con ellas que solamente atinaron a criticar cuestiones adjetivas de la reforma neoliberal, hay quienes hoy están planteando aplicar la transferencia de la educación a las municipalidades en forma gradual y dentro de un proceso de “experiencia piloto”. Esta postura da por aprobada la política de la municipalizaciòn sin plantear los problemas de fondo de la crisis de la educación peruana.
Hay críticos que enrostran a García Pérez el haber planteado una política educativa que no estaba en su plan de gobierno. ¡Qué ingenuidad! Adherido al neoliberalismo, a su mecanismo globalizador llamado TLC, la continuidad de la reforma educativa de los 90 no puede sino ampliar sus mecanismos de aplicación, entre ellos, la municipalizaciòn privatizadora de la educación y la desregulación laboral de los trabajadores en la educación, docentes y administrativos, que conducirá a establecer una relación laboral de estos con cada municipalidad, debilitando la capacidad de lucha de su gremio, como ocurrió en Nicaragua durante el gobierno de Violeta Chamorro, sin ningún beneficio para la educación de la patria de Sandino y Rubén Darío.
Con la Ley General de Educación 28044 la continuidad de la privatizaciòn neoliberal està asegurada, asì como la presencia decisiva del sector empresarial privado en la planificación y evaluaciòn de la educación. Los lìderes apristas son, hoy por hoy, los mejores propagandistas de los elementos de la reforma educativa neoliberal heredada del fujimorismo.
PREMISAS PARA EL DEBATE Y LA LUCHA
1. La lucha por una nueva educación en el Perú constituye la premisa fundamental para ejercer una docencia al servicio del país y del pueblo, lo que supone, necesariamente, que cada maestro desarrolle los mejores esfuerzos intelectuales para lograr buenos resultados en el proceso enseñanza-aprendizaje en las aulas y ejercer el liderazgo social fuera de ellas. La ética pedagógica no sólo debe plasmarse en un comportamiento moral consecuente con la condición profesional de maestro, sino con su compromiso político con la búsqueda de un país democrático, soberano, justo y desarrollado. Ser maestro no es ser un ciudadano sumiso y condescendiente con el orden injusto existente. Cambiar este orden es el ideal que debe guiar el accionar de los maestros peruanos.
2. La educación peruana debe ser evaluada como parte de la estructura económica y social de un país cuya crisis es integral. Sin comprender el carácter histórico y estructural de la crisis de la educación peruana no será posible forjar una alternativa de nueva educación ni hacer que el trabajo cultural y el trabajo educativo se conviertan en instrumentos liberadores, forjadores de una nueva conciencia para producir los cambios sociales que el Perú requiere.
3. Toda reforma educativa, para ser renovadora, debe tramontar el actual sistema en crisis renovando el currículo y los métodos de la enseñanza, pero fundamentalmente, y en primer lugar, la concepción sobre los fines y objetivos de la educación que el país requiere para eliminar las actuales concepciones pragmatistas que el neoliberalismo ha impuesto en estos tiempos. De la nueva concepción dependerán las políticas educativas relativas a la escuela pública, la gratuidad y la universalidad de la enseñanza, la relación entre la formación humanística y la formación técnica, la educación como derecho colectivo y no individual (el “bien colectivo” definido por “La educación encierra un tesoro” de la UNESCO), las formas y modalidades de la educación, las medidas presupuestales no de acuerdo con los úcases del FMI, BM y las condiciones del TLC, sino en función de las necesidades educativas y culturales del país. Lo anterior supone traer abajo toda la herencia fujimorista y cambiar totalmente la Ley General de Educación 28044, recuperar el papel del Estado y del Ministerio de Educación (Ministerio de Educación y Cultura o Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia) en la conducción integral de la educación peruana, una política magisterial de respeto y reivindicación de la Carrera Pública Magisterial eliminando los mecanismos neoliberales que pretenden introducir la competitividad individualista entre los propios maestros para mantener las indignantes remuneraciones magisteriales y la liberalización del servicio docente como parte de la privatizaciòn de la educación.
4. La planificación de la educación peruana debe formar parte de un proyecto nacional y su aplicación descentralizada en todo el país tomando en cuenta las realidades regionales y locales, dentro de una visión de conjunto y articulado. Es en este contexto donde deben jugar su papel las regiones y los gobiernos municipales, sin sustituir a los organismos nacionales de la educación en la conducción nacional de la educación y sin sustituir al gobierno central de las responsabilidades presupuestales en materia educativa.
5. La municipalizaciòn neoliberal no define adecuadamente el papel de las municipalidades en el proceso de la educación. Nuestra visión crítica de esta propuesta se basa en su contenido privatizador y de mecanismo que propicia mayores desigualdades entre una escuela pública para los pobres frente a la educación privada para los sectores acomodados de la población, como lo señala el filósofo y educador Fernando Savater en su libro “El Valor de Educar” (Ariel. España. 1992).
6. Hay que hacer todos los esfuerzos posibles por impedir la municipalizaciòn de la educación, promoviendo un debate entre los maestros y los padres de familia y levantando el proyecto educativo del SUTEP y sus tesis educativas, ambos documentos elaborados entre 1987 y 1992 y tantas veces ratificados y hasta presentados al Congreso de la República, frente a los cuales los “expertos” no emitieron opinión alguna, salvo la valoración hecha por el Pedagogo y Filósofo Walter Peñalosa Ramella, quien distinguió, en el año 2000, tres proyectos educativos en el Perú actual: el neoliberal del gobierno de Fujimori, el de Foro Educativo y el del SUTEP, para concluir afirmando que el mejor de los tres era el del SUTEP, con ciertas observaciones en la estructura del sistema escolar.
7. Hay que desarrollar, pues, una amplia campaña de estudio y discusión del problema educativo en forma integral, en particular el contenido de la municipalizaciòn de la educación que el nuevo gobierno aprista pretende imponer. Hay que organizar eventos pedagógicos y reuniones con los padres de familia y otras acciones tendientes a crear las mejores condiciones para hacer retroceder, nuevamente, esa nefasta política educativa.
Lima, julio 17 del 2006
SOBRE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÒN, UNA VEZ MAS
Por: José Ramos Bosmediano, ex Secretario General del SUTEP, miembro investigador de la Red Social para la Escuela Pùblica en Amèrica (Red SEPA, Canadà).
El día 10 de mes en curso, cuando fueron publicadas en los diarios nacionales las declaraciones del Presidente electo Alan García Pérez sobre la transferencia de la educación primaria a las municipalidades, escribí, rápidamente, unas páginas sobre el tema de la municipalización de la educación para enviar a algunos maestros con responsabilidades en la dirección de las bases del SUTEP. No se trata, simplemente, de la transferencia de la educación primaria. El anuncio significa la concepción neoliberal que el Partido Aprista Peruano ha asumido. Este es el sentido que hemos dado a nuestras opiniones del día 10. Ampliamos hoy algunas ideas e informaciones en el mismo sentido.
INTRODUCCIÓN
Como nuevo Presidente del Perù, por segunda vez, el Sr. Alan Garcìa Pèrez, cabeza suprema del Partido Aprista Peruano, ha lanzado la vieja idea de la municipalizaciòn de la educación que el neoliberalismo en Amèrica Latina ha difundido y ha tratado de imponer a partir de la experiencia chilena de Augusto Pinochet, cuya reforma educativa privatizadora se iniciò en 1983 y la “selló” legalmente con la promulgación de la denominada Ley LOCE que impuso a los chilenos antes de abandonar el gobierno, y que los regìmenes “democráticos” de la Concertación, con los presidentes Patricio Aylwin, Eduardo Frei y Ricardo Lagos, han venido aplicando sin cambio alguno, salvo algunas medidas presupuestales para recuperar màs de 5000 escuelas municipalizadas y privatizadas en estado de abandono y deterioro acadèmico. Esta situación de la educación chilena, a contrapelo de lo que siempre han afirmado los neoliberales peruanos que han colocado a esa reforma de Pinochet como el modelo de calidad educativa, ha sido uno de los temas abordados por la campaña electoral chilena de principios de este año, llegando a ser planteado, por los candidatos que se disputaron en segunda vuelta (Bachelet y Piñera), un cambio profundo del sistema educativo chileno. Sin embargo, han sido los estudiantes secundarios de Chile los que se han enfrentado al problema con su lucha de junio 2006, obligando a la Presidenta Michelle Bachelet a conformar una Comisiòn para resolver las justas demandas de los estudiantes, a los que se unieron los profesores, los padres de familia y los intelectuales màs importantes de Chile. Después de màs de 25 años de reforma educativa neoliberal en Chile, con la municipalizaciòn como eje de la “descentralización” de la educación en ese paìs, los estudiantes se han encargado de demostrar, con la pràctica de su lucha, el fracaso de esa reforma y, sobre todo, el fracaso de las municipalidades en la conducción de la educación chilena.
Debemos referirnos tambièn a otra experiencia de fracaso de la munipalizaciòn de los servicios sociales de educación, salud y otros: la reforma educativa de Saùl Menen, desde 1990 hasta el 2000, tiempo similar al que utilizò Fujimori para engañar, robar y quitar a los trabajadores y al pueblo los màs preciados derechos conquistados a lo largo del siglo XX. Desde 1992 Menen comenzò a municipalizar (lèase descentralizar) la educación. En 1997 el funcionamiento de las escuelas era insostenible, pues las municipalidades debieron de crear nuevos impuestos para solventar los gastos de planillas y los de funcionamiento de las escuelas, viéndose obligados a pagar a los trabajadores administrativos y docentes con bonos canjeables en los establecimientos comerciales. En 1997, ante el desbarajuste presupuestal, los maestros argentinos, apoyados por los trabajadores administrativos y los intelectuales, entre ellos el gran maestro Ernesto Sàbato, comenzaron a paralizar sus labores docentes, establecieron la Carpa Blanca de la Dignidad en pleno Buenos Aires y dieron una batalla legal en el Congreso para conseguir una nueva ley presupuestal que permitiera un financiamiento de recuperación para la educación argentina, una de las màs avanzadas de los siglos XIX y XX en América Latina hasta los años 80, antes de que la bacteria neoliberal se apoderara del oscuro cerebro de los gobernantes y profesionales de “gran nivel”, como se autodenominan los asesores al servicio del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional y de las empresas transnacionales, especialmente estadounidenses. El gobierno actual del Presidente Kirchner, enfrentàndose a la voracidad del FMI y del BM, està revirtiendo, en parte, la situación calamitosa que dejara la reforma del neoliberal y corrupto Menen. Desde entonces, nadie puede afirmar que el neoliberalismo en la Argentina ha contribuido a elevar el nivel de la educación en la patria de Sarmiento y Gabriel del Mazo, aquél un abanderado de la educación moderna en el siglo XIX y éste el conductor intelectual de la reforma universitaria de Córdoba en 1918, cuya fuerza continental golpeó fuertemente a la vieja educación conservadora en el nivel universitario y contribuyó a democratizarla la universidad pública en el siglo XX.
NEOLIBERALISMO Y EDUCACIÓN
Los nuevos reformadores que ingresaron al Ministerio de Educación durante el gobierno de transición presidido por el Dr. Valentín Paniagua, creyeron que con su “buena voluntad” podían remontar la crisis de la educación peruana. Fueron convocadas 27 personas, entre ellas, ex Ministros de Educación y hasta el Secretario General del SUTEP de ese entonces (años 2000-2002), encargadas de elaborar un proyecto de consenso, que fue publicado en el segundo semestre del 2001 por el gobierno del Presidente Alejandro Toledo, cuando el sociólogo y obsesivo crítico de un supuesto clientelismo en el SUTEP, Nicolás Linch, era Ministro de Educación de Perú Posible, quien hizo suyo el proyecto intitulado “Acuerdo Nacional por la Educación”, en el que basó su plan educativo“Lineamientos de Educación 2001-2006”. Ambos documentos no cuestionan, en ninguna línea, las medidas neoliberales que en materia educativa impusiera el régimen fujimorista. Su contenido, basado en propuestas estrictamente curriculares, dejó intacta la reforma neoliberal y sus fuertes tendencias privatizadoras, así como sus objetivos individualistas del “nuevo enfoque”. Claro que Linch y sus asesores en el Ministerio de Educación tuvieron otro objetivo político inmediato: debilitar a la dirigencia del SUTEP y conquistar la dirección del gremio. Su ignorancia en materia educativa se nota en sus “Lineamientos...”, al plantear un cambio de enfoque sin eliminar el “nuevo enfoque” constructivista y su aprendizaje por competencias y sin traer abajo los dispositivos legales que legalizaban el negocio educativo, como el Decreto Legislativo 882, vigente hasta hoy.
Todo el período de gobierno del Presidente Toledo no ha significado más que continuar con la reforma educativa neoliberal, pese a su comprobado fracaso, también en el Perú. Hasta un novelista metido a “teórico” de la educación se suma al coro de la añoranza del pasado educativo del Perú como una época de mejor calidad, desconociendo las críticas realizadas por Manuel Vicente Villarán y Nicolás de Piérola en el siglo XIX; o las acertadas comprobaciones de Jorge Basadre, José Caros Mariátegui, la Comisión de Reforma de la Educación presidida por don Emilio Barrantes y su Informe de 1970. Lo que no recuerdan los críticos del presente es la educación privada para la élite conservadora que, como clase dominante, que no dirigente, manejó el Perú republicano durante los siglos XIX y XX, dejando para las masas indígenas y para un amplio sector urbano empobrecido la escuela pública abandonada a su suerte. Para los nuevos “expertos” la crisis empieza hoy y los culpables son el SUTEP y los maestros peruanos de la escuela pública. Al Señor Linch habría que encargarle investigar, como sociólogo, la crisis del agro para que nos demuestre, en honor a su consecuencia política, que encuentre como culpables de esa crisis a la Confederación Campesina del Perú (de cuya orientación política él y su partido no pueden eximirse) y a los campesinos, aplicando también su “gran tesis” del clientelismo al papel de las numerosas ONGs que actúan al interior de esa central campesina. Y es que el Banco Mundial, para justificar sus políticas privatizadoras y su orientación individualista para la educación, partiendo de la crisis de la educación en América Latina y buscando reducir más el gasto público en educación, ha enfocado la crisis centrando la responsabilidad casi absoluta en los docentes, al margen del contexto social y del contexto económico que rodean y condicionan la escuela. Este discurso se ha venido imponiendo a la vez que casi todos los gobiernos latinoamericanos y caribeños lo hicieron suyo, con excepción de Cuba, cuya educación está por encima de todos los sistemas educativos de nuestro subcontinente y de otras regiones del mundo, sin privatizaciones, sin transferencias de las responsabilidades fundamentales del gobierno central a las municipalidades y sin la competitividad individualista; y no porque los estudiantes cubanos hayan respondido satisfactoriamente a las mediciones de UNESCO y de PISA (que lo hicieron con puntajes muy superiores a los obtenidos por estudiantes chilenos, argentinos y uruguayos), sino porque Cuba transitó de un sistema educativo demoliberal atrasado y atado a intereses extranjeros a un sistema de educación verdaderamente democrático que el socialismo abrió paso sobre la base de la escuela pública única, gratuita, universal e integral y con un proyecto cultural cimentado en su tradición popular, intelectual y la asimilación de lo mejor del pensamiento pedagógico cubano y universal adecuado a la realidad cubana; y no, como ha ocurrido en el Perú con sus más de 20 reformas educativas, el trasplante fotocopiado de las novedades ideológicas de cada ocasión: sin ir muy lejos, la tecnología educativa sistémica y sus objetivos instruccionales con su sicología neoconductista de los 60-70 del siglo XX; y el actual constructivismo solipsista (idealismo subjetivo) ¿Cómo relacionar los elementos postizos en el campo de la educación con la búsqueda de la identidad nacional, sobre todo con la realidad de nuestras nacionalidades indígenas oprimidas? Todo discurso pedagógico y toda acción pedagógica a margen de un análisis real de la crisis de la educación peruana, desde una mirada histórica y desde una mirada estructural (la economía, la sociedad y su estructura de clases y estamentos, el proceso cultural), no hacen más que repetir el pasado republicano de atraso y dominación. El pragmatismo pedagógico que el neoliberalismo difunde por todos los medios se ha impuesto no sólo en el cerebro de los reformadores, sino en un sector importante de los propios maestros, que al no comprender cabalmente la ideología y praxis del neoliberalismo, buscan las causas de la crisis educativa no en el proceso histórico y en la estructura social, sino en elementos parciales, que más que causas, son resultados de una crisis. Este vacío ha hecho que las tesis educativas del SUTEP y su Proyecto de Ley General de Educación y Cultura no hayan merecido, hasta hoy, la atención suficiente para convertirla en herramienta de lucha ideológica en el terreno de la educación contra las concepciones neoconservadoras del neoliberalismo, y desbaratar los contrabandos ideológicos de los “expertos”, de ONGs bien pagadas y de ex Ministros fracasados.
Las reformas educativas impuestas en América Latina en los últimos 20 años buscan reducir el gasto educativo de los gobiernos centrales, ahorrar recursos para el pago de la deuda externa y abrir al libre mercado el negocio de la educación: la privatizaciòn del servicio educativo, directa e indirectamente. En estos años de neoliberalismo el peso presupuestal del pago de la deuda externa no sólo afecta a la educación y la salud, sino también a las propias municipalidades, como lo demuestra Nilton Quiñónez Huayna en su artículo de la columna CRISTAL DE MIRA de Humberto Campodónico (“La gestión del gasto en los Gobiernos Locales”. La República. 17 de julio-2006. Pág. 12), señalando, entre otras cosas, que mientras las transferencias presupuestales para los Gobiernos Locales equivale, en el 2006, al 8% del Presupuesto General de la República, para el servicio de la deuda externa el % llega casi al triple de los Gobiernos Locales. En todos casos se ha recurrido a la municipalización para reducir las responsabilidades financieras y laborales de los gobiernos centrales, es decir, del Estado. Para confundir a los legos en materia de educación, se toma como referencia a los países de economía capitalista avanzada donde el proceso de la descentralización siguió un curso casi normal que ha permitido a sus municipalidades funcionar con mayor autonomía pero sin restringir los derechos económicos y sociales de la población ni convertir a la educación en un elemento más del libre mercado. La tendencia privatizadora de la educación no está ausente en los TLC, que son el marco màs global para que esa privatizaciòn se ponga al servicio de las transnacionales privadas del comercio transfronterizo de la educación y otras modalidades de compra-venta de servicios de acuerdo con las normas de la Organización Mundial del Comercio; al mismo tiempo que profundizará la desnacionalización de nuestra cultura y truncará todo intento de construir una identidad nacional y cultural. No se ignora que esas transnacionales ya han calculado más de mil millones de clientes potenciales para la educación superior. Para los neoliberales el agua y la educación son los negocios de siglo XXI. ¿Han pensado en la educación y cultura los congresistas que han votado por la aprobación de ese oprobioso TLC elaborado en Estados Unidos? ¿Ignoran que los TLC no son proyectos surgidos de las necesidades de nuestros pueblos ni elaborado, por lo menos, por los ministros de los países latinoamericanos, sino que constituyen parte de la globalización neoliberal de las transnacionales estadounidenses, de las cuales forman parte el propio George W. Bush y sus más cercanos colaboradores como dueños de las transnacionales del petróleo y de la guerra preventiva? ¿Desconocen la evolución económica y social de México en el período que viene de la firma del TLC o TELECAN o NAFTA (EEUU-CANADA-MEXICO) desde 1992: la crisis de fines de 1994, la ruina de los productores de maíz, el aumento de la delincuencia, la inmigración masiva de mexicanos como producto del crecimiento de la pobreza que ha determinado, por parte del gobierno estadounidense la construcción de un muro de contención de mexicanos y el emplazamiento de un verdadero ejército de guerra en la frontera con México? Pero como esta realidad no basta para frenar la alegre y hasta pedigüeña actitud del Presidente Toledo, puesto de hinojos ante el Sr. Bush y los muy satisfechos parlamentarios demócratas y republicanos, defensores de los mismos intereses de las transnacionales, ni para frenar también la conversión programática del Sr. García Pérez, he de citar las declaraciones más recientes del Premio Nobel de Economía 2001, Joseph Stiglitz, que fuera Vicepresidente del Banco Mundial en la década de los 90, en el sentido de que “Si la firma del TLC tuviese negociaciones reales y posibilidades de beneficiar a Ecuador, sí lo recomendaría, pero EEUU no negocia, sino que demanda o impone”. En seguida afirma que los acuerdos bilaterales con EEUU son una desventaja por las condiciones que impone ese país. En esa misma declaración Stiglitz agrega que en el caso de México los productores agrarios fueron los más perjudicados, los millones de productores y no unos cuantos exportadores de productos agrarios o agroindustriales que los millones de mexicanos pobres no pueden comer, y también los sectores asalariados cuyos ingresos se han deteriorado más desde que se firmara el TLC (Diario La República. 17 de julio-2006. Pág. 13).
¿OTRA VEZ A MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACIÓN?
Quienes hoy se interesen por leer los documentos del SUTEP de la dècada de los 90, encontraràn en esos textos no sòlo las advertencias sobre la privatizaciòn de la educación, sino, además, la proyecciòn de lo que significarìa la entrega de la educación y las ecuelas a las municipalidades, desde cuando Mario Vargas Llosa planteò la alternativa neoliberal en su campaña electoral de 1989-90; desde cuando Fujimori dio el Decreto Legislativo 699 y luego los Decretos Leyes 26011, 26012 y 26013(1991-1992, respectivamente), a los cuales el SUTEP combatiò sin tregua, frente a quienes apoyaron dichos dispositivos y hasta colaboraron con la aplicación de la reforma educativa neoliberal por el règimen de Fujimori. No hay que olvidar que uno de los ejes de confrontación con el fujimorismo durante la lucha electoral por el fraudulento Referéndum Constitucional de 31 de octubre de 1993 fue la defensa del derecho a la educación, en la que los maestros del SUTEP cumplieron un papel muy importante para restarle votos al dictador. Al parecer, hay un olvido còmplice de ese proceso de lucha y, sobre todo, de la propuesta fujimorista del COMUNED (DL 26011), entidad encargada de transferir las escuelas a las municipalidades y al sector privado. Quienes combatimos al neoliberalismo educativo y su privatizaciòn no podemos olvidar el aporte de los maestros peruanos a esa lucha, de miles de padres de familia que al principio fueron ganados a la causa de la administración directa y privada de las escuelas, de muchos alcaldes que aceptaban administrar la educación sin hacer una autocrìtica de su inutilidad y su proceso de corrupción en el manejo de las municipalidades, ademàs de su ignorancia en materia educativa y pedagògica.
El colmo de la osadìa fujimorista tuvo lugar en 1997, cuando ese 28 de julio anunciò la municipalizaciòn de la educación y la salud. Tanto el SUTEP como los gremios de la salud desarrollamos una lucha conjunta para impedirlo, principalmente para explicar el carácter privatizador y antipopular de esas polìticas neoliberales. La municipalizaciòn fue derrotada en ese período. El gobierno fujimorista ingresaba a su período de crisis. Pero su reforma neoliberal continuò hasta hoy, con todos sus elementos privatizadores, con el mayor deterioro de la enseñanza por el influjo de factores sociales y econòmicos, de los cuales los neoliberales no quieren hablar, dedicàndose, màs bien, a culpar de la crisis educativa a los maestros, precisamente para seguir justificando las bajas remuneraciones de los docentes pùblicos y privados, salvo excepciones para maestros que laboran en contados centros educativos privados a donde acuden los hijos del pequeño sector privilegiado de la sociedad peruana, pues la gran masa de maestros de centros de enseñanza privados percibe salarios mensuales desde 200 hasta 500 nuevos soles.
¿Desconoce el Partido Aprista Peruano esta pequeña historia y, principalmente, los ejemplos latinoamericanos? No los desconoce porque sus principales lìderes no sòlo han gobernado el Perù, sino que se han envejecido en el Parlamento, donde por lo menos podrían haber leìdo las leyes y las noticias periodìsticas. El planteamiento del Sr, Alan García, no siendo ningún aporte a lo ya planteado en el pasado inmediato, incluso a las experiencias peruanas de municipalizaciòn de la educación de 1839, 1872 y el papel asignado a las municipalidades en materia de educación por la Constitución de 1933. Lo que ocurre es que desde la dècada de los 40 el Partido de Haya de la Torre ha venido abandonando sus planteamientos burgueses reformistas del Discurso Programa de 1931 para adaptarse, primero, a las condiciones del sistema econòmico-social de la vieja oligarquía (alianzas con Bustamante y Rivero, después con Prado y luego con el odriìsmo); adaptándose hoy a los planteamientos neoliberales del libre mercado y la promoción de la inversiòn privada transnacional para “impulsar el crecimiento” y “crear fuentes de trabajo”, mismo discurso de los “Chicago Boys”. Con el apoyo al TLC el Sr. Alan Garcìa y su partido han culminado su viraje total al neoliberalismo, al margen de sus bravatas oratorias que sirven para engañar a incautos. No es ajeno a esta adaptación neoliberal el apoyo de los actuales parlamentarios apristas a la Ley General de Educación 28044 promulgada el 2003, que legaliza todas las políticas educativas dictadas por el gobierno de Fujimori, plasmando incluso medidas que el fujimorismo no pudo aplicar, como la señalada en los artículos 14, 15 y 16 de la mencionada Ley (Evaluación, Certificación y Acreditación), tema preferido del discurso de la ex Ministra de Educación Mercedes Cabanillas. Medida aplicada en Chile sólo para comprobar el fracaso de la reforma de Pinochet y para convertir al trabajo docente en un instrumento del individualismo competitivo.
¿Cuál es el argumento del Sr. Alan Garcìa para justificar su “novedosa” propuesta de municipalizaciòn de la educación? Simplemente que los municipios han demostrado eficiencia en la inversiòn de los recursos asignados. ¡Què tal desconocimientode la incapacidad y del proceso de corrupción en que se encuentran los gobiernos municipales en todos los niveles y los gobiernos regionales! Seguramente podrìamos encontrar algunas excepciones, pero es difícil. Por el lado de la eficiencia y de la honestidad el Sr. Alan Garcìa no puede demostrar nada, ni en su propios partidarios en alcaldías y gobiernos regionales. Pero no sòlo se trata de eficiencia y honestidad, que son necesarias. Se trata, ademàs, de tener en cuenta que la educación està relacionada, estrechamente, con la cultura y su desarrollo, con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, con los medios de comunicación que en el Perù educan con el lodo de su contenido y sus protagonistas. El otro problema que se soslaya es el significado real de la descentralización de la educación, como si este proceso podría desarrollarse al margen de la descentralización del paìs y èsta, a su vez, sin la existencia de un proyecto nacional soberano, democràtico y autosostenido. Quienes consideran que descentralizar la educación significa transferir ciertas competencias a las unidades subnacionales (regionales y locales) con el propósito de reducir el gasto estatal en educación, aunque digan que ese no es e propósito, están repitiendo la misma historia reciente de Chile, Argentina, México, Nicaragua y otros países de nuestra América.
Así como cuando el fujimorismo determinó sus políticas educativas, hubo voces condescendientes con ellas que solamente atinaron a criticar cuestiones adjetivas de la reforma neoliberal, hay quienes hoy están planteando aplicar la transferencia de la educación a las municipalidades en forma gradual y dentro de un proceso de “experiencia piloto”. Esta postura da por aprobada la política de la municipalizaciòn sin plantear los problemas de fondo de la crisis de la educación peruana.
Hay críticos que enrostran a García Pérez el haber planteado una política educativa que no estaba en su plan de gobierno. ¡Qué ingenuidad! Adherido al neoliberalismo, a su mecanismo globalizador llamado TLC, la continuidad de la reforma educativa de los 90 no puede sino ampliar sus mecanismos de aplicación, entre ellos, la municipalizaciòn privatizadora de la educación y la desregulación laboral de los trabajadores en la educación, docentes y administrativos, que conducirá a establecer una relación laboral de estos con cada municipalidad, debilitando la capacidad de lucha de su gremio, como ocurrió en Nicaragua durante el gobierno de Violeta Chamorro, sin ningún beneficio para la educación de la patria de Sandino y Rubén Darío.
Con la Ley General de Educación 28044 la continuidad de la privatizaciòn neoliberal està asegurada, asì como la presencia decisiva del sector empresarial privado en la planificación y evaluaciòn de la educación. Los lìderes apristas son, hoy por hoy, los mejores propagandistas de los elementos de la reforma educativa neoliberal heredada del fujimorismo.
PREMISAS PARA EL DEBATE Y LA LUCHA
1. La lucha por una nueva educación en el Perú constituye la premisa fundamental para ejercer una docencia al servicio del país y del pueblo, lo que supone, necesariamente, que cada maestro desarrolle los mejores esfuerzos intelectuales para lograr buenos resultados en el proceso enseñanza-aprendizaje en las aulas y ejercer el liderazgo social fuera de ellas. La ética pedagógica no sólo debe plasmarse en un comportamiento moral consecuente con la condición profesional de maestro, sino con su compromiso político con la búsqueda de un país democrático, soberano, justo y desarrollado. Ser maestro no es ser un ciudadano sumiso y condescendiente con el orden injusto existente. Cambiar este orden es el ideal que debe guiar el accionar de los maestros peruanos.
2. La educación peruana debe ser evaluada como parte de la estructura económica y social de un país cuya crisis es integral. Sin comprender el carácter histórico y estructural de la crisis de la educación peruana no será posible forjar una alternativa de nueva educación ni hacer que el trabajo cultural y el trabajo educativo se conviertan en instrumentos liberadores, forjadores de una nueva conciencia para producir los cambios sociales que el Perú requiere.
3. Toda reforma educativa, para ser renovadora, debe tramontar el actual sistema en crisis renovando el currículo y los métodos de la enseñanza, pero fundamentalmente, y en primer lugar, la concepción sobre los fines y objetivos de la educación que el país requiere para eliminar las actuales concepciones pragmatistas que el neoliberalismo ha impuesto en estos tiempos. De la nueva concepción dependerán las políticas educativas relativas a la escuela pública, la gratuidad y la universalidad de la enseñanza, la relación entre la formación humanística y la formación técnica, la educación como derecho colectivo y no individual (el “bien colectivo” definido por “La educación encierra un tesoro” de la UNESCO), las formas y modalidades de la educación, las medidas presupuestales no de acuerdo con los úcases del FMI, BM y las condiciones del TLC, sino en función de las necesidades educativas y culturales del país. Lo anterior supone traer abajo toda la herencia fujimorista y cambiar totalmente la Ley General de Educación 28044, recuperar el papel del Estado y del Ministerio de Educación (Ministerio de Educación y Cultura o Ministerio de Educación, Cultura y Ciencia) en la conducción integral de la educación peruana, una política magisterial de respeto y reivindicación de la Carrera Pública Magisterial eliminando los mecanismos neoliberales que pretenden introducir la competitividad individualista entre los propios maestros para mantener las indignantes remuneraciones magisteriales y la liberalización del servicio docente como parte de la privatizaciòn de la educación.
4. La planificación de la educación peruana debe formar parte de un proyecto nacional y su aplicación descentralizada en todo el país tomando en cuenta las realidades regionales y locales, dentro de una visión de conjunto y articulado. Es en este contexto donde deben jugar su papel las regiones y los gobiernos municipales, sin sustituir a los organismos nacionales de la educación en la conducción nacional de la educación y sin sustituir al gobierno central de las responsabilidades presupuestales en materia educativa.
5. La municipalizaciòn neoliberal no define adecuadamente el papel de las municipalidades en el proceso de la educación. Nuestra visión crítica de esta propuesta se basa en su contenido privatizador y de mecanismo que propicia mayores desigualdades entre una escuela pública para los pobres frente a la educación privada para los sectores acomodados de la población, como lo señala el filósofo y educador Fernando Savater en su libro “El Valor de Educar” (Ariel. España. 1992).
6. Hay que hacer todos los esfuerzos posibles por impedir la municipalizaciòn de la educación, promoviendo un debate entre los maestros y los padres de familia y levantando el proyecto educativo del SUTEP y sus tesis educativas, ambos documentos elaborados entre 1987 y 1992 y tantas veces ratificados y hasta presentados al Congreso de la República, frente a los cuales los “expertos” no emitieron opinión alguna, salvo la valoración hecha por el Pedagogo y Filósofo Walter Peñalosa Ramella, quien distinguió, en el año 2000, tres proyectos educativos en el Perú actual: el neoliberal del gobierno de Fujimori, el de Foro Educativo y el del SUTEP, para concluir afirmando que el mejor de los tres era el del SUTEP, con ciertas observaciones en la estructura del sistema escolar.
7. Hay que desarrollar, pues, una amplia campaña de estudio y discusión del problema educativo en forma integral, en particular el contenido de la municipalizaciòn de la educación que el nuevo gobierno aprista pretende imponer. Hay que organizar eventos pedagógicos y reuniones con los padres de familia y otras acciones tendientes a crear las mejores condiciones para hacer retroceder, nuevamente, esa nefasta política educativa.
Lima, julio 17 del 2006
CGTP: Organizó Seminario Internacional para analizar el Proceso de Unificación Sindical Mundial
CONFEDERACION GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU CGTP
Web: www.cgtp.org.pe / E-mail: cgtp@cgtp.org.pe
Plaza 2 de Mayo Nº 4 Lima 1.
Telefax: 4242357
NOTA DE PRENSA
CGTP ORGANIZÓ SEMINARIO INTERNACIONAL PARA ANALIZAR EL PROCESO DE UNIFICACIÓN SINDICAL MUNDIAL
Con cerca de 160 millones de afiliados en todo el mundo, la CIOSL y CMT se preparan para fundar una nueva central mundial de trabajadores en noviembre, en la ciudad de Viena (Austria).
Teniendo como marco el auditorio del Hotel Bolivar, dirigentes provenientes de las diversas regiones del país participaron hoy del seminario internacional denominado “El Proceso de Unidad Sindical y su Impacto en América Latina”. El certamen se efectuó con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert.
La actividad contó con la presencia de Guy Ryder, Secretario General de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y de los máximos representantes de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT) y de la Central Latinoamericana (CLAT), Víctor Báez y Julio Gómez, respectivamente. Por parte de la CGTP asistieron como expositores su presidente, Mario Huamán y Secretario General, Juan José Gorritti.
Los dirigentes extranjeros explicaron la propuesta de unidad sindical que propugnan y realizaron una invitación para que la central peruana se sume a este esfuerzo. Agregaron que los cambios acaecidos en el mundo, obligan a crear nuevas estrategias para enfrentar al capital financiero, que con su propuesta neoliberal sigue precarizando la vida de los ciudadanos en todo el mundo.
Arguyeron que al perder los estados nacionales su capacidad reguladora de las relaciones socio-políticas que se dan en sus jurisdicciones, motiva a los sindicatos a establecer negociaciones directas con diversos organismos mundiales como la OMC, FMI, Banco Mundial entre otras dependencias globales, que defienden los intereses de las transnacionales.
Los representantes sindicales peruanos saludaron la iniciativa e informaron que la CGTP no era ajena a esta necesidad de sumar esfuerzos y consolidar una unidad de acción, programática y orgánica. Sin embargo, su participación directa se definiría en las sesiones del próximo Congreso Nacional que se realizará en noviembre.
DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES DE LA CGTP
Lima, 17 de julio de 2006
NP-CGTP-018
Web: www.cgtp.org.pe / E-mail: cgtp@cgtp.org.pe
Plaza 2 de Mayo Nº 4 Lima 1.
Telefax: 4242357
NOTA DE PRENSA
CGTP ORGANIZÓ SEMINARIO INTERNACIONAL PARA ANALIZAR EL PROCESO DE UNIFICACIÓN SINDICAL MUNDIAL
Con cerca de 160 millones de afiliados en todo el mundo, la CIOSL y CMT se preparan para fundar una nueva central mundial de trabajadores en noviembre, en la ciudad de Viena (Austria).
Teniendo como marco el auditorio del Hotel Bolivar, dirigentes provenientes de las diversas regiones del país participaron hoy del seminario internacional denominado “El Proceso de Unidad Sindical y su Impacto en América Latina”. El certamen se efectuó con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert.
La actividad contó con la presencia de Guy Ryder, Secretario General de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y de los máximos representantes de la Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT) y de la Central Latinoamericana (CLAT), Víctor Báez y Julio Gómez, respectivamente. Por parte de la CGTP asistieron como expositores su presidente, Mario Huamán y Secretario General, Juan José Gorritti.
Los dirigentes extranjeros explicaron la propuesta de unidad sindical que propugnan y realizaron una invitación para que la central peruana se sume a este esfuerzo. Agregaron que los cambios acaecidos en el mundo, obligan a crear nuevas estrategias para enfrentar al capital financiero, que con su propuesta neoliberal sigue precarizando la vida de los ciudadanos en todo el mundo.
Arguyeron que al perder los estados nacionales su capacidad reguladora de las relaciones socio-políticas que se dan en sus jurisdicciones, motiva a los sindicatos a establecer negociaciones directas con diversos organismos mundiales como la OMC, FMI, Banco Mundial entre otras dependencias globales, que defienden los intereses de las transnacionales.
Los representantes sindicales peruanos saludaron la iniciativa e informaron que la CGTP no era ajena a esta necesidad de sumar esfuerzos y consolidar una unidad de acción, programática y orgánica. Sin embargo, su participación directa se definiría en las sesiones del próximo Congreso Nacional que se realizará en noviembre.
DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES DE LA CGTP
Lima, 17 de julio de 2006
NP-CGTP-018
lunes, julio 17, 2006
11 Feria Internacional del Libro en Lima
Amigas y amigos,
les envío el catálogo de la 11 FIL Lima 2006, que se realizará del 20 al 30 de julio en el Centro de Convenciones Jockey Plaz, la entrada es un sol y les permite ingresar al sorteo de una biblioteca de diez mil soles en libros que regala la Cámara Peruana del Libro.
Con el catálogo sabrán de todas las actividades y tendrán vasta información de esta feria que solo ha sido posible gracias al esfuerzo de la Cámara Peruana del Libro, de las instituciones involucradas, empresas, y de todos y todas ustedes. Hay más de 200 actividades: presentaciones de libros y revistas, homenajes, conferencias, mesas redondas, recitales, talleres, ciclo de cine y video, espectáculos artísticos para la niñez y público en general. Además habrán novedades y descuentos espectaculares en los 160 stands.
Ahora, el éxito de la feria dependerá de la difusión que hagamos, de la energía, profesionalismo y amor a la camiseta (en ese caso la cultura) que pongamos durante sus once días. ¡Viva la feria! ¡viva el libro!
Muchas gracias en nombre del equipo de trabajo y del personal de la CPL,
Un abrazo,
Doris Moromisato Miasato
Directora Cultural
11 FIL Lima 2006
les envío el catálogo de la 11 FIL Lima 2006, que se realizará del 20 al 30 de julio en el Centro de Convenciones Jockey Plaz, la entrada es un sol y les permite ingresar al sorteo de una biblioteca de diez mil soles en libros que regala la Cámara Peruana del Libro.
Con el catálogo sabrán de todas las actividades y tendrán vasta información de esta feria que solo ha sido posible gracias al esfuerzo de la Cámara Peruana del Libro, de las instituciones involucradas, empresas, y de todos y todas ustedes. Hay más de 200 actividades: presentaciones de libros y revistas, homenajes, conferencias, mesas redondas, recitales, talleres, ciclo de cine y video, espectáculos artísticos para la niñez y público en general. Además habrán novedades y descuentos espectaculares en los 160 stands.
Ahora, el éxito de la feria dependerá de la difusión que hagamos, de la energía, profesionalismo y amor a la camiseta (en ese caso la cultura) que pongamos durante sus once días. ¡Viva la feria! ¡viva el libro!
Muchas gracias en nombre del equipo de trabajo y del personal de la CPL,
Un abrazo,
Doris Moromisato Miasato
Directora Cultural
11 FIL Lima 2006
FENTASE: Últimas Noticias de la Huelga Nacional Indefinida
La autoridad ha aceptado el aumento, mañana (hoy día) se debe saber cuanto, pero el primer punto está listo. Esto para nosotros es UNA VICTORIA!. El lunes, (hoy día), estaremos todos en el Ministerio de Educación, porque falta firmar el ACTA, y si firmamos se SUSPENDE LA HUELGA; siempre y cuando se decida en Asamblea; también estarán llegando los Secretarios Regionales y del Comité Ejecutivo Nacional, para decidir el curso de la misma. (17/6/06 - 00:12 horas).
domingo, julio 16, 2006
CGTP: SINTESIS INFORMATIVA - 14 JULIO 06
CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CGTP
SÍNTESIS INFORMATIVA
EDICIÓN Nº 244, 14 DE JULIO DE 2006
PRINCIPALES TITULARES
. Autor
NACIONAL
• El lunes 17 se realizará el Seminario “El Proceso Mundial de la Unidad Sindical y su Impacto en América Latina”. Participarán como expositores el Secretario General de nuestra central, Juan José Gorritti, y los máximos representantes de la CIOSL y
ORIT, Guy Ryder y Victor Báez, respectivamente.
CGTP)
• Liberan a sindicalista salvadoreño Daniel Morales, detenido en allanamiento ilegal de la policía al local de la Confederación de Trabajadores. Sindicatos
exigen investigación. (CGTP)
DETALLES
Revisa diariamente la web site, www.cgtp.org.pe y suscríbete a través del mail
jchahua@cgtp.org.pe Envíanos información y fotografías para difundir al Perú
y al mundo, las noticias elaboradas y protagonizadas por los trabajadores.
• EEUU pone en tela de juicio a Camisea por impacto ambiental (La República)
El gobierno de los Estados Unidos no aseguró que aprobará la solicitud de crédito de US$ 400 millones que presentó el consorcio "Perú LGN" al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el proyecto Camisea II, destinado a la licuefacción y exportación de gas.
Al iniciar la sesión de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado norteamericano, para evaluar los proyectos de infraestructura problemáticos que reciben fondos de los Estados Unidos, el presidente Richard Lugar expresó su preocupación por el récord de cinco derrames de gas líquido y los efectos sobre la población nativa que vive en los alrededores de las instalaciones.
También manifestó su contrariedad por la decisión del Estado peruano de destinar parte de las regalías de Camisea al Fondo de Defensa Nacional, con la finalidad de comprar armamento. En la sesión intervino el subsecretario del Departamento del Tesoro, Clay Lowery.
Criticó al BID por haber demorado en exigir al consorcio encargado de Camisea I el
cumplimiento de normas para mitigar el impacto social y medioambiental de la explotación y transporte del gas. Lowery también señaló que no consideraba a Camisea un proyecto exitoso y que su diseño estaba mal planteado.
Mea culpa Luego, Lowery informó a la agencia Reuters: "Todavía no hemos decidido el voto o la posición de Estados Unidos respecto a Camisea II", cuyo costo está estimado en US$ 720 millones. De modo que si Estados Unidos rechaza el préstamo los inversionistas se quedarían sin el 55% del financiamiento.
En la reunión estuvo presente el ex ministro Jaime Quijandría Salmón, quien representa a Perú y a otros cinco países sudamericanos en el directorio del Banco Mundial. Reconoció que el proyecto Camisea causó daños en el medio ambiente y en la población.
"El proyecto Camisea tuvo efectos negativos sobre la gente que vive en el área. En particular, los indígenas que habitan cerca de la infraestructura de explotación son los más afectados. El impacto incluso fue más severo porque algunas de estas poblaciones indígenas no habían tenido ningún contacto con el mundo exterior hasta que el proyecto se inició", explicó Quijandría.
Luego apuntó que los inversores de Camisea II cumplirían las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo, que, en un informe de marzo de este año, denunció que el consorcio violó los derechos de los indígenas.
‘Camisea no es un proyecto exitoso'
El ex ministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi también presentó su testimonio ante la comisión que preside el senador Richard Lugar. "Dije que primero era necesario determinar si el ducto estaba bien construido. La respuesta fue que esa era una evaluación correcta. La comisión quiere establecer si los fondos norteamericanos son bien usados", señaló Herrera.
"El subsecretario del Tesoro, Clay Lowery, fue muy claro cuando dijo que Camisea no era un proyecto exitoso, pero no se refería al especto económico sino al social y al de medio ambiente", afirmó. Para Herrera Descalzi, cuando el subsecretario Lowery indicó que Washington todavía no había decidido su voto para aprobar el crédito del BID por US$ 400 millones, "dejó abierta la posibilidad de no apoyar Camisea II. De lo contrario, habría respondido que sí respaldaría la solicitud y no lo hizo".
• Ahora sí modernizarán a Petroperú (La República)
Con 63 votos a favor, nueve en contra y once abstenciones, el Pleno del Congreso de la República aprobó la autógrafa de Ley de Modernización de Petroperú, después de que el pedido de reconsideración hecho por el congresista José Carrasco Távara, fuese aprobado. Con esta ley, Petroperú actuará con autonomía económica, financiera y administrativa y con arreglo a los objetivos anuales y quinquenales que apruebe el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
El presidente del directorio de Petroperú, Róger Arévalo, calificó de "excelente" la aprobación de esta ley, porque finalmente le da la autonomía que la empresa necesita para su modernización y competir con las empresas privadas.
Además aclaró que esta ley ya no puede ser observada por el Ejecutivo, ya que se trata de una insistencia, la cual se ha votado dos veces. "En cuanto se promulgue la ley, se realizará la convocatoria a concurso público internacional, para elegir a la empresa encargada de la modernización de toda la empresa. Algunos estudios de factibilidad indican que en este proceso se invertirá alrededor de US$ 900 millones", precisó Arévalo.
Juan Castillo, secretario del sindicato de Trabajadores de Petroperú en Talara, manifestó que después de que la autógrafa fuese rechazada en el Pleno, emprendieron un diálogo con los congresistas que se abstuvieron, para explicarles los beneficios de esta ley. "De acuerdo al cronograma que manejamos, tenemos ocho meses de labor administrativa, y estamos en tratativas con empresas especializadas en modernización de refinerías, para iniciar lo más pronto posible las obras de la refinería de Talara", manifestó.
Fusión con perupetro
Róger Arévalo aclaró que el artículo que establecía la fusión, por absorción, de la empresa estatal de derecho privado Perupetro por parte de Petroperú, fue retirado de la Ley de Fortalecimiento aprobada.
No obstante, informó que en el Plan de Gobierno del Partido Aprista existe un plan para que esta fusión se concrete y "así tener una visión integrada del mercado de hidrocarburos nacional".
Claves
AUTONOMÍA.
Con la aprobación de la ley de Fortalecimiento, Petroperú queda excluida del ámbito
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) y además del reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
VOTOS.
El pedido de reconsideración del legislador aprista José Carrasco Távara, fue aprobado con 70 votos a favor, siete en contra y seis abstenciones.
• Ley del Trabajo se vería en la Comisión Permanente (La República)
A pesar de que la discusión y votación de la Ley General del Trabajo, prevista ayer en el Pleno del Congreso no se concretó, la presidenta de la Comisión de Trabajo, Enith Chuquival, informó que este proyecto sería visto en los próximos días en la Comisión Permanente. Harry Stewart, representante de la Asociación de Exportadores (Adex) ante el CNT, indicó que ante la importancia de esta ley, no debería ser aprobada por un Parlamento que está de salida.
Samuel Gleiser, presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), dijo que el CNT aprobó cerca del 70% de los artículos de la ley y el 30% aprobado en la comisión de Trabajo presenta problemas.
EXTERIOR
Para el laboralista Ricardo Herrera, de no aprobarse esta ley, no debería retornar al CNT porque durante los últimos cuatro años no pudieron ponerse de acuerdo en los temas más importantes como el de estabilidad absoluta y reparto de utilidades.
• Acuerdo laboral en Antamina (La República)
Desde principios del mes de julio, la minera de cobre y zinc ubicada en Lima, Antamina, se ha reunido con el sindicato, dando así inicio a las negociaciones laborales según informó Gonzalo Quijandría, portavoz de la empresa.
No obstante, un funcionario de Antamina, afirmó que no está seguro si se alcanzará un nuevo acuerdo antes de que el contrato actual expire el 24 de julio. César Quiroz, secretario general de los 879 trabajadores, dijo que el sindicato busca un incremento salarial de 18%.
• Advierten que mientras no se ataque informalidad y evasión seguirán
usándose impuestos temporales (CPN Radio)
El abogado tributarista, Jorge Manini, advirtió que mientras no se ataque el problema de la informalidad y la evasión tributaria, "desgraciadamente" seguirá acudiéndose a los impuestos de carácter temporal, presionando sólo a un sector de los contribuyentes.
Sostuvo que en la medida que no tengamos ingresos permanentes que cubran gastos también permanentes, los tributos supuestamente temporales se mantendrán. Agregó que aunque ya se han dado algunas acciones, no se ha atacado de manera "frontal" y "directa" al contribuyente evasor.
En otro momento, Manini Chung se mostró de acuerdo con propuesta del Apra para que el
aporte social de las empresas mineras sea deducible como gasto o como pago adelantado del Impuesto a la Renta."En general, normalmente todo aporte social debería ser deducido del Impuesto a la Renta, no solamente las mineras. Otros sectores tendrían, por su naturaleza, hacer un aporte social", apuntó.
• Sueldos públicos pueden ser reducidos (Correo)
A raíz de la derogación de la Ley 20530, más conocida como la Cédula Viva, es posible que el Estado pueda establecer la reducción de las remuneraciones en la administración pública, toda vez que el argumento de los derechos adquiridos en este caso tampoco es válido.
Así lo indicó el especialista en temas laborales, Ricardo Herrera, quien señaló que desde el 2004 es posible la reducción de las remuneraciones.
Asimismo, comentó que se debe incorporar progresivamente a los 80 mil trabajadores que actualmente se encuentran bajo servicios no personales, los mismos que representan casi el 10% de la planilla estatal activa. Comentó que si no se renueva el contrato a estos servidores, ellos pueden acudir al Poder Judicial y los que cumplen una relación laboral directa con el Estado pedir su reposición.
• Toledo gobernó para la clase alta, dice el 69.7% de limeños en última
encuesta (La República)
Para ser su último mes de gestión no está mal. El presidente Alejandro Toledo se despide de Palacio de Gobierno con una aprobación de 39,2%, de acuerdo a una encuesta de la Universidad de Lima. Pero no todo es como para celebrar, el 69.7% de los mismos encuestados consideran que el sector social que más se benefició durante sus cinco años de gobierno fue la clase alta.
En este mismo sector socioeconómico es donde se encuentra la mayor proporción que aprueba al presidente Toledo: 77.5% en el A y el 55% en el B. El nivel más bajo de aprobación está al otro extremo: 23.8% en el E y 34.7% en el D. Todo lo contrario sucede con la desaprobación del presidente que alcanza el 55.4%. El sector más bajo (E) lo desaprueba con 65%, mientras el sector más alto (A), lo desaprueba con 23.8%.
Los más beneficiados Esa misma identificación social se refleja en las respuestas a la pregunta: ¿qué clase social se benefició más durante la gestión del presidente? El 69.7% dice que fue la clase alta. El sector E opina en ese sentido nitidez cuando se les pide calificar su situación económica. El 57.4% señala que es regular, pero del
14.4% que la califica como buena o muy buena, el 42.5% corresponde al sector A y apenas el 2.5% al sector E.
REGIONAL
Los encuestados también identificaron de modo espontáneo que lo peor del presidente Toledo fue su entorno familiar (22.9%), no cumplir sus promesas (13.8%), la corrupción (10%) y el desempleo (9.3%). Lo mejor de su gestión fue el manejo de la economía (23%), el programa Mi Vivienda (13.3%), el TLC con Estados Unidos (10.1%) y la descentralización (5%).
El alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, es el político con el que más simpatizan los encuestados (30.5%), en segundo lugar está Lourdes Flores Nano (13.7%) y Alan García 10.8%.
Desaprobados
Al igual que el presidente Alejandro Toledo que sale con desaprobación, el primer
vicepresidente David Waisman se va con el 52.4% de desaprobación y 35% de aprobación; el presidente del Consejo de Ministros Pedro Pablo Kuczynski con 48.9% de desaprobación y 38% de aprobación; el ministro de Economía, Fernando Zavala, con 43% de desaprobación y el 27.8% de aprobación.
El único que se va con nota aprobatoria en el gabinete ministerial es el ministro de Comercio Exterior, Alfredo Ferrero Diez Canseco; lo aprueba el 43% y lo desaprueba el 36.4%.
• Alcaldes: aceptan S/. 13 millones de Cerro Verde (La República)
Todo hace pensar que primó más su interés por terminar las obras programadas para este año electoral, que su promesa inicial del luchar sí o sí por los 75 millones de soles que Cerro Verde les debe. Este es el monto que le corresponde aportar a la minera por concepto del canon minero, pero que hasta ahora se niega a pagar.
La Asociación de Alcaldes de Arequipa (AAA) decidió aceptar la propuesta de Cerro Verde:
otorgar 13 millones de soles como compensación a los recursos del canon que dejaron de pagar.
Así, los burgomaestres arequipeños se inclinaron por la idea de que la minera invierta el resto de dinero, 62 millones de soles, en obras de saneamiento.
Uno de los alcaldes a favor de los 13 millones de soles es Antonio Gamero, máxima autoridad de Alto Selva Grande, quien asegura que sus obras para el resto del año "ya están comprometidas". Cabe indicar que Gamero presentaría hoy su pre-candidatura a la reelección al interior del Partido Aprista Peruano.
Por su parte, el alcalde de Arequipa Yamel Romero negó que el haber aceptado la propuesta de los 13 millones de soles sea por un interés electoral. Sin embargo, consideró inoportuno que este monto sea administrado por las nuevas autoridades, que iniciarán sus gobiernos el próximo año.
Vienen a Lima
Tomada la decisión, la Asociación de Alcaldes de Arequipa optó por formar una comisión de diez representantes para formalizar el acuerdo. Esta comisión viajará a Lima y hará llegar su propuesta al facilitador de la negociación, el congresista del Apra, Jorge del Castillo Gálvez, y a los representantes de la minera Cerro Verde. Una vez más los alcaldes rompieron un compromiso inicial que ha generado malestar entre la población arequipeña: celebrar este tipo de reuniones en Arequipa y no en la capital.
• Dirigente del SITASE se encadenó en la UGEL San Román (Los Andes, Puno)
No terminan las protestas. Tomando medidas extremas, el secretario general del Sindicato de Trabajadores Administrativos del Sector Educación SITASE Lampa, se encadenó ayer en las puertas de la UGEL Román exigiendo el pago de bonificaciones establecido en el decreto de urgencia 037 del Ministerio de Educación.
Al dirigente encadenado lo acompañaban otro grupo de trabajadores que se habían trasladado desde la ciudad de Lampa, para hacer fuerza común a sus reclamos ante la Unidad Ejecutora de San Román. A decir del secretario general del SITASE Lampa, Sebastián Paye Calancho, existe un monto de 105 mil soles que ya fue depositado a las cuentas de la UGEL San Román para pagar las bonificaciones de 90 trabajadores administrativos de aquella jurisdicción, correspondiéndole a cada uno un promedio de mil soles, los cuales hasta el momento no se hacen efectivos.
Derecho de pago que adquirieron vía proceso judicial, que falló a favor de los integrantes del SITASE, a través de la resolución 061 –2005, tras un proceso entablado por el entonces dirigente departamental Venancio Oha Nina.
Con fecha 03 de Julio, el Gobierno Regional Puno emitió el oficio correspondiente a la UGEL San Román, señalando la aplicación del calendario de compromisos del mes de junio. “No se está cumpliendo hay un retraso de 10 días”, dijo el dirigente.
Refirió que en la UGEL San Román se estaría entrampando el trámite de aquellos pagos que benefician a los administrativos del sector educación en la provincia de Lampa. En otras unidades ejecutores como Huancané ya se pagaron, señalaron los reclamantes.
Ante la amenaza de toma de local por parte de los administrativos de Lampa, un considerable contingente policial resguardaba las instalaciones de la UGEL San Román. En tanto, se entregó una carta notarial al director Miguel Ángel Huamán Huallpa, dándole un plazo de 2 días para que se efectivicen los pagos.
• SUTE organiza primera Olimpiada Regional en provincia Tocache
(Ahora, San Martín)
La tercera asamblea regional de delegados del SUTE Regional San Martín, acordó realizar la primera olimpiada regional de confraternidad deportiva en la provincia de Tocache. En esta Olimpiada participarán selecciones de las 9 provincias menos de la provincia de San Martín, en las disciplinas que la sede crea conveniente invitar.
Las selecciones de las provincias deben ser sobre la base de los equipos campeones de las copas magisteriales que por el día del maestro se realiza cada año, dijo Alfonso Quevedo Sánchez Secretario General del SUTE Regional. Las olimpiadas se realizarán a fines del mes de setiembre de cada año. Esta competencia regional busca onfraternizar deportivamente, unir lazos de hermandad, unidad y fortalecimiento del gremio sindical, buscando afianzar la institucionalidad y organicidad del magisterio. El 2007 la sede será la provincia de Rioja.
• Los inmigrantes procedentes de Latinoamérica crean un frente común
contra Washington (Americaeconomica.com)
Ante la posibilidad de obtener una reforma en la ley de inmigración que les favorezca, los emigrantes latinos residentes en EEUU se han unido como nunca antes lo habían hecho, para intentar lograr dar el impulso final a la iniciativa, la cual supone un sueño para muchos. Según la última encuesta realizada por el Pew Hispanic Center en Washington DC, los latinos, durante las manifestaciones que han tenido lugar en esta primavera, han olvidado su procedencia y sus raíces nacionales para unirse “bajo una causa común”.
Además, la encuesta también ha mostrado los resultados obtenidos con respecto a la actitud de la comunidad latina hacia el Partido Demócrata y el Partido Republicano. Los analistas han llegado a la conclusión de que “desde la comunidad latina no se pueden sacar buenas noticias para ninguno de los dos partidos”, pues tal y como afirman, la política -últimamente amistosa- de Bush hacia esta comunidad ha hecho que los demócratas pierdan el apoyo que tenían, sin embargo, los republicanos tampoco se han beneficiado de este alejamiento, pues la mayoría de ellos sigue defendiendo una política de escasa tolerancia hacia la inmigración ilegal.
A pesar de esta situación, cada vez hay más funcionarios de EEUU que son partidarios de moderar las leyes de inmigración. El secretario de Comercio de EEUU, Carlos Gutiérrez, ha defendido públicamente las buenas intenciones de los inmigrantes indocumentados que entran en el país. Estas declaraciones llegan en un momento muy delicado en el cual se está intentando llevar a cabo una reforma de la ley de inmigración.
Gutiérrez, de origen cubano, afirmó que “los inmigrantes indocumentados llegan al país para trabajar, no buscando ocio” y asegura que las pruebas las pueden enseñar los más de 500 economistas estadounidenses que han enviado recientemente una carta al presidente George W. Bush manifestando que la inmigración supone “una ganancia neta” para el Estado.
En EEUU hay actualmente 40 millones de latinos, el 40% de los cuales ha nacido fuera del país, según un estudio elaborado en el año 2004 por las autoridades del Censo estadounidense. De estos 16 millones de inmigrantes latinos no nacidos en territorio estadounidense, 4,4 millones (el 27,5%) han conseguido obtener los papeles de residencia que les acredita como ciudadanos del país, mientras que los 14,2 millones restantes estarían, en caso de aprobarse la ley del presidente, pendientes de obtener este derecho.
Sin embargo, la dirigencia republicana de la Cámara de Representantes se opone a la
propuesta que el presidente Bush quiere conseguir, la cual supondría la autorización de un programa de trabajos temporales que abra la posibilidad de residencia legal a estos 14,2 millones de indocumentados que actualmente se encuentran en EEUU.
Por su parte, los senadores demócratas y republicanos que apoyan la política de inmigración de Bush siguen esforzándose por concienciar a la sociedad estadounidense y lograr, finalmente, el apoyo de la nación para poder llevar a cabo la iniciativa.
GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL
DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES
Editor: José Chahua Gonzales
SÍNTESIS INFORMATIVA
EDICIÓN Nº 244, 14 DE JULIO DE 2006
PRINCIPALES TITULARES
. Autor
NACIONAL
• El lunes 17 se realizará el Seminario “El Proceso Mundial de la Unidad Sindical y su Impacto en América Latina”. Participarán como expositores el Secretario General de nuestra central, Juan José Gorritti, y los máximos representantes de la CIOSL y
ORIT, Guy Ryder y Victor Báez, respectivamente.
CGTP)
• Liberan a sindicalista salvadoreño Daniel Morales, detenido en allanamiento ilegal de la policía al local de la Confederación de Trabajadores. Sindicatos
exigen investigación. (CGTP)
DETALLES
Revisa diariamente la web site, www.cgtp.org.pe y suscríbete a través del mail
jchahua@cgtp.org.pe Envíanos información y fotografías para difundir al Perú
y al mundo, las noticias elaboradas y protagonizadas por los trabajadores.
• EEUU pone en tela de juicio a Camisea por impacto ambiental (La República)
El gobierno de los Estados Unidos no aseguró que aprobará la solicitud de crédito de US$ 400 millones que presentó el consorcio "Perú LGN" al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para financiar el proyecto Camisea II, destinado a la licuefacción y exportación de gas.
Al iniciar la sesión de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado norteamericano, para evaluar los proyectos de infraestructura problemáticos que reciben fondos de los Estados Unidos, el presidente Richard Lugar expresó su preocupación por el récord de cinco derrames de gas líquido y los efectos sobre la población nativa que vive en los alrededores de las instalaciones.
También manifestó su contrariedad por la decisión del Estado peruano de destinar parte de las regalías de Camisea al Fondo de Defensa Nacional, con la finalidad de comprar armamento. En la sesión intervino el subsecretario del Departamento del Tesoro, Clay Lowery.
Criticó al BID por haber demorado en exigir al consorcio encargado de Camisea I el
cumplimiento de normas para mitigar el impacto social y medioambiental de la explotación y transporte del gas. Lowery también señaló que no consideraba a Camisea un proyecto exitoso y que su diseño estaba mal planteado.
Mea culpa Luego, Lowery informó a la agencia Reuters: "Todavía no hemos decidido el voto o la posición de Estados Unidos respecto a Camisea II", cuyo costo está estimado en US$ 720 millones. De modo que si Estados Unidos rechaza el préstamo los inversionistas se quedarían sin el 55% del financiamiento.
En la reunión estuvo presente el ex ministro Jaime Quijandría Salmón, quien representa a Perú y a otros cinco países sudamericanos en el directorio del Banco Mundial. Reconoció que el proyecto Camisea causó daños en el medio ambiente y en la población.
"El proyecto Camisea tuvo efectos negativos sobre la gente que vive en el área. En particular, los indígenas que habitan cerca de la infraestructura de explotación son los más afectados. El impacto incluso fue más severo porque algunas de estas poblaciones indígenas no habían tenido ningún contacto con el mundo exterior hasta que el proyecto se inició", explicó Quijandría.
Luego apuntó que los inversores de Camisea II cumplirían las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo, que, en un informe de marzo de este año, denunció que el consorcio violó los derechos de los indígenas.
‘Camisea no es un proyecto exitoso'
El ex ministro de Energía y Minas Carlos Herrera Descalzi también presentó su testimonio ante la comisión que preside el senador Richard Lugar. "Dije que primero era necesario determinar si el ducto estaba bien construido. La respuesta fue que esa era una evaluación correcta. La comisión quiere establecer si los fondos norteamericanos son bien usados", señaló Herrera.
"El subsecretario del Tesoro, Clay Lowery, fue muy claro cuando dijo que Camisea no era un proyecto exitoso, pero no se refería al especto económico sino al social y al de medio ambiente", afirmó. Para Herrera Descalzi, cuando el subsecretario Lowery indicó que Washington todavía no había decidido su voto para aprobar el crédito del BID por US$ 400 millones, "dejó abierta la posibilidad de no apoyar Camisea II. De lo contrario, habría respondido que sí respaldaría la solicitud y no lo hizo".
• Ahora sí modernizarán a Petroperú (La República)
Con 63 votos a favor, nueve en contra y once abstenciones, el Pleno del Congreso de la República aprobó la autógrafa de Ley de Modernización de Petroperú, después de que el pedido de reconsideración hecho por el congresista José Carrasco Távara, fuese aprobado. Con esta ley, Petroperú actuará con autonomía económica, financiera y administrativa y con arreglo a los objetivos anuales y quinquenales que apruebe el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
El presidente del directorio de Petroperú, Róger Arévalo, calificó de "excelente" la aprobación de esta ley, porque finalmente le da la autonomía que la empresa necesita para su modernización y competir con las empresas privadas.
Además aclaró que esta ley ya no puede ser observada por el Ejecutivo, ya que se trata de una insistencia, la cual se ha votado dos veces. "En cuanto se promulgue la ley, se realizará la convocatoria a concurso público internacional, para elegir a la empresa encargada de la modernización de toda la empresa. Algunos estudios de factibilidad indican que en este proceso se invertirá alrededor de US$ 900 millones", precisó Arévalo.
Juan Castillo, secretario del sindicato de Trabajadores de Petroperú en Talara, manifestó que después de que la autógrafa fuese rechazada en el Pleno, emprendieron un diálogo con los congresistas que se abstuvieron, para explicarles los beneficios de esta ley. "De acuerdo al cronograma que manejamos, tenemos ocho meses de labor administrativa, y estamos en tratativas con empresas especializadas en modernización de refinerías, para iniciar lo más pronto posible las obras de la refinería de Talara", manifestó.
Fusión con perupetro
Róger Arévalo aclaró que el artículo que establecía la fusión, por absorción, de la empresa estatal de derecho privado Perupetro por parte de Petroperú, fue retirado de la Ley de Fortalecimiento aprobada.
No obstante, informó que en el Plan de Gobierno del Partido Aprista existe un plan para que esta fusión se concrete y "así tener una visión integrada del mercado de hidrocarburos nacional".
Claves
AUTONOMÍA.
Con la aprobación de la ley de Fortalecimiento, Petroperú queda excluida del ámbito
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) y además del reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
VOTOS.
El pedido de reconsideración del legislador aprista José Carrasco Távara, fue aprobado con 70 votos a favor, siete en contra y seis abstenciones.
• Ley del Trabajo se vería en la Comisión Permanente (La República)
A pesar de que la discusión y votación de la Ley General del Trabajo, prevista ayer en el Pleno del Congreso no se concretó, la presidenta de la Comisión de Trabajo, Enith Chuquival, informó que este proyecto sería visto en los próximos días en la Comisión Permanente. Harry Stewart, representante de la Asociación de Exportadores (Adex) ante el CNT, indicó que ante la importancia de esta ley, no debería ser aprobada por un Parlamento que está de salida.
Samuel Gleiser, presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), dijo que el CNT aprobó cerca del 70% de los artículos de la ley y el 30% aprobado en la comisión de Trabajo presenta problemas.
EXTERIOR
Para el laboralista Ricardo Herrera, de no aprobarse esta ley, no debería retornar al CNT porque durante los últimos cuatro años no pudieron ponerse de acuerdo en los temas más importantes como el de estabilidad absoluta y reparto de utilidades.
• Acuerdo laboral en Antamina (La República)
Desde principios del mes de julio, la minera de cobre y zinc ubicada en Lima, Antamina, se ha reunido con el sindicato, dando así inicio a las negociaciones laborales según informó Gonzalo Quijandría, portavoz de la empresa.
No obstante, un funcionario de Antamina, afirmó que no está seguro si se alcanzará un nuevo acuerdo antes de que el contrato actual expire el 24 de julio. César Quiroz, secretario general de los 879 trabajadores, dijo que el sindicato busca un incremento salarial de 18%.
• Advierten que mientras no se ataque informalidad y evasión seguirán
usándose impuestos temporales (CPN Radio)
El abogado tributarista, Jorge Manini, advirtió que mientras no se ataque el problema de la informalidad y la evasión tributaria, "desgraciadamente" seguirá acudiéndose a los impuestos de carácter temporal, presionando sólo a un sector de los contribuyentes.
Sostuvo que en la medida que no tengamos ingresos permanentes que cubran gastos también permanentes, los tributos supuestamente temporales se mantendrán. Agregó que aunque ya se han dado algunas acciones, no se ha atacado de manera "frontal" y "directa" al contribuyente evasor.
En otro momento, Manini Chung se mostró de acuerdo con propuesta del Apra para que el
aporte social de las empresas mineras sea deducible como gasto o como pago adelantado del Impuesto a la Renta."En general, normalmente todo aporte social debería ser deducido del Impuesto a la Renta, no solamente las mineras. Otros sectores tendrían, por su naturaleza, hacer un aporte social", apuntó.
• Sueldos públicos pueden ser reducidos (Correo)
A raíz de la derogación de la Ley 20530, más conocida como la Cédula Viva, es posible que el Estado pueda establecer la reducción de las remuneraciones en la administración pública, toda vez que el argumento de los derechos adquiridos en este caso tampoco es válido.
Así lo indicó el especialista en temas laborales, Ricardo Herrera, quien señaló que desde el 2004 es posible la reducción de las remuneraciones.
Asimismo, comentó que se debe incorporar progresivamente a los 80 mil trabajadores que actualmente se encuentran bajo servicios no personales, los mismos que representan casi el 10% de la planilla estatal activa. Comentó que si no se renueva el contrato a estos servidores, ellos pueden acudir al Poder Judicial y los que cumplen una relación laboral directa con el Estado pedir su reposición.
• Toledo gobernó para la clase alta, dice el 69.7% de limeños en última
encuesta (La República)
Para ser su último mes de gestión no está mal. El presidente Alejandro Toledo se despide de Palacio de Gobierno con una aprobación de 39,2%, de acuerdo a una encuesta de la Universidad de Lima. Pero no todo es como para celebrar, el 69.7% de los mismos encuestados consideran que el sector social que más se benefició durante sus cinco años de gobierno fue la clase alta.
En este mismo sector socioeconómico es donde se encuentra la mayor proporción que aprueba al presidente Toledo: 77.5% en el A y el 55% en el B. El nivel más bajo de aprobación está al otro extremo: 23.8% en el E y 34.7% en el D. Todo lo contrario sucede con la desaprobación del presidente que alcanza el 55.4%. El sector más bajo (E) lo desaprueba con 65%, mientras el sector más alto (A), lo desaprueba con 23.8%.
Los más beneficiados Esa misma identificación social se refleja en las respuestas a la pregunta: ¿qué clase social se benefició más durante la gestión del presidente? El 69.7% dice que fue la clase alta. El sector E opina en ese sentido nitidez cuando se les pide calificar su situación económica. El 57.4% señala que es regular, pero del
14.4% que la califica como buena o muy buena, el 42.5% corresponde al sector A y apenas el 2.5% al sector E.
REGIONAL
Los encuestados también identificaron de modo espontáneo que lo peor del presidente Toledo fue su entorno familiar (22.9%), no cumplir sus promesas (13.8%), la corrupción (10%) y el desempleo (9.3%). Lo mejor de su gestión fue el manejo de la economía (23%), el programa Mi Vivienda (13.3%), el TLC con Estados Unidos (10.1%) y la descentralización (5%).
El alcalde de Lima, Luis Castañeda Lossio, es el político con el que más simpatizan los encuestados (30.5%), en segundo lugar está Lourdes Flores Nano (13.7%) y Alan García 10.8%.
Desaprobados
Al igual que el presidente Alejandro Toledo que sale con desaprobación, el primer
vicepresidente David Waisman se va con el 52.4% de desaprobación y 35% de aprobación; el presidente del Consejo de Ministros Pedro Pablo Kuczynski con 48.9% de desaprobación y 38% de aprobación; el ministro de Economía, Fernando Zavala, con 43% de desaprobación y el 27.8% de aprobación.
El único que se va con nota aprobatoria en el gabinete ministerial es el ministro de Comercio Exterior, Alfredo Ferrero Diez Canseco; lo aprueba el 43% y lo desaprueba el 36.4%.
• Alcaldes: aceptan S/. 13 millones de Cerro Verde (La República)
Todo hace pensar que primó más su interés por terminar las obras programadas para este año electoral, que su promesa inicial del luchar sí o sí por los 75 millones de soles que Cerro Verde les debe. Este es el monto que le corresponde aportar a la minera por concepto del canon minero, pero que hasta ahora se niega a pagar.
La Asociación de Alcaldes de Arequipa (AAA) decidió aceptar la propuesta de Cerro Verde:
otorgar 13 millones de soles como compensación a los recursos del canon que dejaron de pagar.
Así, los burgomaestres arequipeños se inclinaron por la idea de que la minera invierta el resto de dinero, 62 millones de soles, en obras de saneamiento.
Uno de los alcaldes a favor de los 13 millones de soles es Antonio Gamero, máxima autoridad de Alto Selva Grande, quien asegura que sus obras para el resto del año "ya están comprometidas". Cabe indicar que Gamero presentaría hoy su pre-candidatura a la reelección al interior del Partido Aprista Peruano.
Por su parte, el alcalde de Arequipa Yamel Romero negó que el haber aceptado la propuesta de los 13 millones de soles sea por un interés electoral. Sin embargo, consideró inoportuno que este monto sea administrado por las nuevas autoridades, que iniciarán sus gobiernos el próximo año.
Vienen a Lima
Tomada la decisión, la Asociación de Alcaldes de Arequipa optó por formar una comisión de diez representantes para formalizar el acuerdo. Esta comisión viajará a Lima y hará llegar su propuesta al facilitador de la negociación, el congresista del Apra, Jorge del Castillo Gálvez, y a los representantes de la minera Cerro Verde. Una vez más los alcaldes rompieron un compromiso inicial que ha generado malestar entre la población arequipeña: celebrar este tipo de reuniones en Arequipa y no en la capital.
• Dirigente del SITASE se encadenó en la UGEL San Román (Los Andes, Puno)
No terminan las protestas. Tomando medidas extremas, el secretario general del Sindicato de Trabajadores Administrativos del Sector Educación SITASE Lampa, se encadenó ayer en las puertas de la UGEL Román exigiendo el pago de bonificaciones establecido en el decreto de urgencia 037 del Ministerio de Educación.
Al dirigente encadenado lo acompañaban otro grupo de trabajadores que se habían trasladado desde la ciudad de Lampa, para hacer fuerza común a sus reclamos ante la Unidad Ejecutora de San Román. A decir del secretario general del SITASE Lampa, Sebastián Paye Calancho, existe un monto de 105 mil soles que ya fue depositado a las cuentas de la UGEL San Román para pagar las bonificaciones de 90 trabajadores administrativos de aquella jurisdicción, correspondiéndole a cada uno un promedio de mil soles, los cuales hasta el momento no se hacen efectivos.
Derecho de pago que adquirieron vía proceso judicial, que falló a favor de los integrantes del SITASE, a través de la resolución 061 –2005, tras un proceso entablado por el entonces dirigente departamental Venancio Oha Nina.
Con fecha 03 de Julio, el Gobierno Regional Puno emitió el oficio correspondiente a la UGEL San Román, señalando la aplicación del calendario de compromisos del mes de junio. “No se está cumpliendo hay un retraso de 10 días”, dijo el dirigente.
Refirió que en la UGEL San Román se estaría entrampando el trámite de aquellos pagos que benefician a los administrativos del sector educación en la provincia de Lampa. En otras unidades ejecutores como Huancané ya se pagaron, señalaron los reclamantes.
Ante la amenaza de toma de local por parte de los administrativos de Lampa, un considerable contingente policial resguardaba las instalaciones de la UGEL San Román. En tanto, se entregó una carta notarial al director Miguel Ángel Huamán Huallpa, dándole un plazo de 2 días para que se efectivicen los pagos.
• SUTE organiza primera Olimpiada Regional en provincia Tocache
(Ahora, San Martín)
La tercera asamblea regional de delegados del SUTE Regional San Martín, acordó realizar la primera olimpiada regional de confraternidad deportiva en la provincia de Tocache. En esta Olimpiada participarán selecciones de las 9 provincias menos de la provincia de San Martín, en las disciplinas que la sede crea conveniente invitar.
Las selecciones de las provincias deben ser sobre la base de los equipos campeones de las copas magisteriales que por el día del maestro se realiza cada año, dijo Alfonso Quevedo Sánchez Secretario General del SUTE Regional. Las olimpiadas se realizarán a fines del mes de setiembre de cada año. Esta competencia regional busca onfraternizar deportivamente, unir lazos de hermandad, unidad y fortalecimiento del gremio sindical, buscando afianzar la institucionalidad y organicidad del magisterio. El 2007 la sede será la provincia de Rioja.
• Los inmigrantes procedentes de Latinoamérica crean un frente común
contra Washington (Americaeconomica.com)
Ante la posibilidad de obtener una reforma en la ley de inmigración que les favorezca, los emigrantes latinos residentes en EEUU se han unido como nunca antes lo habían hecho, para intentar lograr dar el impulso final a la iniciativa, la cual supone un sueño para muchos. Según la última encuesta realizada por el Pew Hispanic Center en Washington DC, los latinos, durante las manifestaciones que han tenido lugar en esta primavera, han olvidado su procedencia y sus raíces nacionales para unirse “bajo una causa común”.
Además, la encuesta también ha mostrado los resultados obtenidos con respecto a la actitud de la comunidad latina hacia el Partido Demócrata y el Partido Republicano. Los analistas han llegado a la conclusión de que “desde la comunidad latina no se pueden sacar buenas noticias para ninguno de los dos partidos”, pues tal y como afirman, la política -últimamente amistosa- de Bush hacia esta comunidad ha hecho que los demócratas pierdan el apoyo que tenían, sin embargo, los republicanos tampoco se han beneficiado de este alejamiento, pues la mayoría de ellos sigue defendiendo una política de escasa tolerancia hacia la inmigración ilegal.
A pesar de esta situación, cada vez hay más funcionarios de EEUU que son partidarios de moderar las leyes de inmigración. El secretario de Comercio de EEUU, Carlos Gutiérrez, ha defendido públicamente las buenas intenciones de los inmigrantes indocumentados que entran en el país. Estas declaraciones llegan en un momento muy delicado en el cual se está intentando llevar a cabo una reforma de la ley de inmigración.
Gutiérrez, de origen cubano, afirmó que “los inmigrantes indocumentados llegan al país para trabajar, no buscando ocio” y asegura que las pruebas las pueden enseñar los más de 500 economistas estadounidenses que han enviado recientemente una carta al presidente George W. Bush manifestando que la inmigración supone “una ganancia neta” para el Estado.
En EEUU hay actualmente 40 millones de latinos, el 40% de los cuales ha nacido fuera del país, según un estudio elaborado en el año 2004 por las autoridades del Censo estadounidense. De estos 16 millones de inmigrantes latinos no nacidos en territorio estadounidense, 4,4 millones (el 27,5%) han conseguido obtener los papeles de residencia que les acredita como ciudadanos del país, mientras que los 14,2 millones restantes estarían, en caso de aprobarse la ley del presidente, pendientes de obtener este derecho.
Sin embargo, la dirigencia republicana de la Cámara de Representantes se opone a la
propuesta que el presidente Bush quiere conseguir, la cual supondría la autorización de un programa de trabajos temporales que abra la posibilidad de residencia legal a estos 14,2 millones de indocumentados que actualmente se encuentran en EEUU.
Por su parte, los senadores demócratas y republicanos que apoyan la política de inmigración de Bush siguen esforzándose por concienciar a la sociedad estadounidense y lograr, finalmente, el apoyo de la nación para poder llevar a cabo la iniciativa.
GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL
DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES
Editor: José Chahua Gonzales
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